河北
2026年上海两会上，市人大代表、大众交通（集团）股份有限公司董事长杨国平提议，通过投放自动驾驶出租车承接枢纽短途订单，为这一长期难题开出“药方”。
杨国平在调研中发现，浦东机场、虹桥枢纽作为上海核心交通枢纽，短途出行供需矛盾尤为突出。“驾驶员往往要排队四五个小时才能接到一单，如果接到短途单将直接影响其收入，这也让不少司机对短途单产生了抵触情绪。”杨国平告诉澎湃新闻记者，这种抵触容易直接引发司乘矛盾，既影响公众出行体验，也损害上海国际都市的出行服务形象。
杨国平认为，这一痛点的背后，是出租汽车行业结构失衡与新型业态适配不足的深层问题。当前上海出租汽车行业存在车辆供给过剩、监管体系不完善等问题，而智能网联汽车作为新型出行业态，已具备填补短途出行服务空白的潜力。
对此，杨国平建议将自动驾驶出租车优先布局交通枢纽接驳场景，专门承接短途订单。他认为，这一举措可实现“多赢”：对驾驶员而言，能减少低效等待，聚焦中长途订单提升收入；对乘客而言，可破解短途打车难困境，提升出行便捷度；对行业而言，能推动自动驾驶技术场景化落地，探索超大城市智慧交通新模式。
“通过总量动态调控，合理平衡巡游车、网约车与自动驾驶出租车的比例，推动行业结构优化，实现良性竞争。”杨国平表示，“如此，既贴合上海打造全球领先高级别自动驾驶引领区的目标，又能推动新技术更好地服务市民出行，让上海出租汽车这张‘城市名片’重新擦亮。”
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