33国防长将赴美，美军确定首要任务，通告全球，不对中国做3件事

西半球33国防长为何齐聚美国？美国首要任务转变后对全球战略有何影响？特朗普明确不对中国做三件事情后，局势发生根本性改变。

1月23日，美国军方发表了一份重要声明，声称西半球的各个国家之间拥有深厚的历史渊源，有共同的价值观，以及在维护地区稳定的共同利益，随后话锋一转，表示这一切都有助于保证美国及周边地区的长期安全与繁荣。而在这份声明之后，美国宣布将在2月11日主办首届西半球国防部长会议。

在我看来，这场看似合理的会议极具讽刺意味。因为在最近这段时间里，西半球之内的国家和地区中，有不少和美国的关系并不好，比如委内瑞拉，比如格陵兰岛，而更具讽刺意味的是，在西半球拥有属地的国家也将派遣高级代表前来参会，其中不仅有格陵兰岛背后的丹麦，还有英国、法国等。

换句话说，在格陵兰岛、丹麦以及欧洲部分国家和美国存在潜在军事冲突的前提下，美国准备牵头举办一场旨在团结西半球各国维护西半球和平稳定的会议。现实的讽刺之中却又暗含几分难以言喻的逻辑：无论西半球33国与美国的关系有多差，都必须派遣防长赴美参会。一是因为美国是西半球实力最强也是影响力最大的国家，二是因为特朗普上任后，美国国家安全战略发生了根本性转变。为了不在未来与美国的相处中触及美国利益，西半球33国就是再如何讨厌美国，也必须派人来参加会议。那么问题来了，美国国家战略发生了怎样的变化，需要美国如此大动干戈通告全球？

1月23日，美国国防部发布了《国家防务战略》，在这份报告中，将保护美国国土安全列为五角大楼的首要任务，并强调，在过去一段时间里，西半球是被美国安全战略忽视的地方。和以往各版本《国家防务战略》不同的是，这份在特朗普第二任期内出台的《国家防务战略》通篇都没有提及台湾地区。这也进一步印证了去年年底白宫发布的新版国家安全战略报告中，有关美国全球安全战略优先事项的调整。当时那份报告明确指出，美国的战略重心将从亚太地区转回拉美地区，美国将在确保全球影响力不变的情况下进行战略收缩。

事实上，白宫的国家安全战略报告和五角大楼的《国家安全战略》在对美国国家安全战略范围的界定上存在细微不同。白宫的报告侧重于拉美地区，而五角大楼的报告侧重于西半球，这并非前后矛盾，而是基于当下国际局势进行的泛化调整。在美欧同盟濒临崩溃的背景下，以北约为核心的“跨大西洋关系”已经不再可靠，特朗普政府另起炉灶，围绕西半球打造新的防务体系并不值得意外。

而正如前文所言，五角大楼的《国家安全战略》只字未提台湾地区，这实际上也表明了美国的战略收缩并不是在开玩笑。但值得注意的是，虽然这份报告并未提及继续介入台海局势，但并不意味着美国就放弃了在亚太地区的影响力。在战略报告中的确表示，美国无意对中国三件事：主导、羞辱或者遏制中国，但美国依然需要维持在印太地区的军事力量平衡，以确保美国的盟友不会被中国或者其它国家主导。这其实也暗合白宫战略报告中提及的“在不影响美国全球影响力的情况下进行战略收缩”。