发挥中国新型政党制度在“十五五”时期的独特优势

（来源：团结报）

转自：团结报

　　□ 林令阳 杨文靖

　　“十五五”时期是我国向2035年基本实现社会主义现代化目标迈进的关键五年，肩负着筑牢发展根基、全面攻坚突破的历史使命。“十五五”时期面临的时代课题艰巨复杂，涵盖推动高质量发展、实现科技自立自强、深化全方位改革、增进民生福祉等多个宏大领域。完成这一历史重任，既需要中国共产党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，也需要汇集全民族的智慧资源、整合社会各界的发展力量。在这一承前启后的重要节点，“十五五”规划制定从起步阶段就兼具广泛民主参与和高效集中统一的优势，中国新型政党制度在其中发挥了独特效能。

　　凝聚共识，筑牢发展根基

　　顺利推进《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），需要全社会在发展目标与实施路径上形成高度共识，而中国新型政党制度通过内在的共识凝聚机制，为这项工作提供了坚实保障。中国新型政党制度是中国政治实践孕育的独创性政治形态，其核心在于坚持中国共产党领导，这一根本原则确保国家发展沿着正确的政治方向前进，同时，中国新型政党制度具有广泛的代表性与包容性，将各民主党派和无党派人士紧密联结在一起，将不同社会群体的思想认识与行动实践统一到国家中长期发展战略上来，为“十五五”时期开展各项工作赢得最广泛的社会认同与群众支持。

　　集思广益，助力科学决策

　　《建议》落地见效的关键在于科学决策，中国新型政党制度为“十五五”规划的编制完善与动态调整提供了稳定的人才支撑与智力输出，可显著提升决策的科学化与民主化水平，最大限度凝聚全社会的智慧力量。在中国新型政党制度中，各民主党派和无党派人士依托自身界别特色与人才优势，围绕重点课题开展调研，提出前瞻性、可操作的对策建议，让参政议政精准对接国家大政方针，有助于落实《建议》中的各项决策部署，提升工作质效。

　　汇集合力，激发奋进力量

　　《建议》涵盖我国经济发展、科技创新、民生保障、生态环保等各个关键领域，涉及面广、任务艰巨，实现《建议》规划的宏伟蓝图，需要汇聚起磅礴的建设合力。中国新型政党制度以合作、参与、协商为基本精神，以团结、民主、和谐为本质属性，规避了西方政党制度中常见的派系对抗、政策内耗等弊端，在资源整合中发挥着独特的桥梁纽带作用。各民主党派和无党派人士植根于不同的社会阶层和群体，拥有广泛的群众基础，依托中国新型政党制度，可以有效激发各民主党派成员和无党派人士创造活力，聚焦《建议》提出的各项具体任务协同发力。这种集中力量办大事的机制既可以保障社会资源得到高效配置，同时也促使各民主党派和无党派人士不断加强自身建设，提高参政议政能力，始终同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，最终凝聚起全社会投身建设中国式现代化的强大合力。

　　协同发力，强化监督保障

　　《建议》中各项工作的顺利推进，离不开常态化、制度化的监督，中国新型政党制度赋予各民主党派和无党派人士的民主监督职能为此提供了重要保障。这种监督是合作协商式监督，以凝聚共识、科学决策、汇集合力为目标，各民主党派和无党派人士通过政协会议、专题调研等方式提出意见，实现对规划制定与实施情况的持续跟踪与动态观察，从多元视角及时发现规划执行中的新情况、新问题，精准反映群众的诉求，进而提出有针对性的改进建议，推动相关政策的动态调整优化。中国新型政党制度运行下的民主监督是常态化、规范化的监督，将助力保障“十五五”时期各项政策措施的动态完善，切实把制度优势转化为治理效能。

　　中国新型政党制度在新民主主义革命时期逐步形成，在社会主义革命、建设与改革的伟大进程中不断完善，伴随着国家治理体系现代化步伐持续发展成熟。在“十五五”这一关键历史时期，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，中国新型政党制度能够有效整合各界智慧、各方力量、各类资源，将制度优势转化为服务国家中心工作的治理效能。从规划制定的科学论证到实施过程的合力推进，从关键问题的协同破解到落地效果的监督保障，中国新型政党制度为“十五五”时期各项工作的顺利开展提供了坚实的政治基础、丰富的智慧源泉、广泛的力量支持。

　　（作者单位：黑龙江省牡丹江市社会主义学院）