说起一月份南海方向的事儿,中菲之间接连出现几轮互动。先是菲律宾方面在外交层面把领海和专属经济区的界限混为一谈,对中国提出相关指责,这构成第一轮摩擦。接着,中国船只对遇险的菲律宾渔民实施救助,可菲律宾海军发言人随后指责这一行动带有政治宣传性质,形成第二轮摩擦。再往后,菲律宾参议院讨论要求中国驻菲外交人员离开的决议,释放出外交紧张的信号,成为第三轮摩擦。中国方面在一月底安排了南海问题双边磋商,体现出通过沟通处理分歧的意愿。
菲律宾民航部门发出一份通告,从一月二十一日起到三月三十一日划设大型军事活动区域,范围覆盖黄岩岛周边海空域。中国国防部对此提出交涉,指出该举措以演习名义侵犯主权,并表示会采取必要措施维护权益。针对这一情况,中国南部战区组织海空力量开展战备巡航行动。轰6轰炸机挂载反舰导弹,与其他战机编队一起执行任务,穿越菲律宾通告的活动边界,沿航线推进到黄岩岛周边空域,继续向菲律宾海岸线方向飞行,抵达距离首都核心区域较近的位置,展示了实际管辖能力。
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整个过程中,中国海军舰艇也在海面配合行动,包括大型驱逐舰等,监控周边情况。菲律宾海岸警卫队船只从多个方向尝试接近黄岩岛附近海域,有的在不同时间段调整位置。中国船只通过无线电沟通和跟随方式进行阻拦,对方船只随后改变航向离开现场。菲律宾监测到飞机活动,但现场没有实施有效拦截,反应转为观察状态。这次巡航直接穿越对方单方面划设的区域,表明中国对黄岩岛的管辖没有改变余地。
先前阶段,菲律宾海军发言人的指责针对中国救助行动展开。中国推动双边磋商后,菲律宾继续采取动作。这些连续互动构成了背景。美国与菲律宾举行联合海上活动,美国驱逐舰与菲律宾护卫舰、巡逻船在黄岩岛附近海域开展机动、补给和通信演练。美方舰艇在指定区域操作,没有进入黄岩岛核心敏感位置,整体保持一定距离。
轰6行动之后,菲律宾驻美大使罗慕尔德兹公开提出菲律宾适合担任中菲之间桥梁角色而非战场,并指出中国作为重要贸易伙伴,对抗不符合双方利益。这一表述调整出现在联合军演同期。美国舰艇在活动中避开敏感区域,避免加剧现场紧张。菲律宾方面知道外部支持存在局限,转向日本寻求协助。
双方签署防务相关协议,日本承诺提供安全援助,用于提升菲律宾海军能力,包括刚性充气艇相关设施建设。协议在一月中旬完成文件交换,双方代表在马尼拉举行会谈,讨论战略伙伴关系和地区稳定议题。援助聚焦现代化装备支持,规模限于特定项目。日本通过此合作推进自身地区布局,双方开展联合训练和物资交流。菲律宾继续维持与中国贸易联系,没有转向完全对抗。
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双边磋商机制在这一时期发挥作用,中国和菲律宾就南海局势交换意见,同意改善海上沟通渠道,妥善管理分歧。通过友好协商处理突发情况,特别是特定礁盘的现场态势。双方重申避免紧张升级的承诺,并讨论学术交流等务实合作可能性。磋商显示出对话渠道仍在运转,即使摩擦存在,也为后续互动提供基础。
巡航行动后,地区动态出现变化。菲律宾大使的公开观点强调经济纽带的重要性,中国作为贸易伙伴的作用得到提及。这反映出行动展示对立场调整的影响。美国在联合活动中保持克制,没有完全卷入核心争议点。菲律宾寻求日本支持的协议进入实施阶段,双方完成设施建设和训练安排,但援助规模显示外部选项有限。
南海争端中,巡航这样的实力展示与对话结合,形成实际效果。菲律宾单方面划设区域的举措被穿越,暴露实际控制能力的空白。中国海空力量的持续巡逻常态化进行,维护管辖权益。菲律宾参议院相关讨论未导致外交人员离开,总统方面表示无迫切需要采取极端措施。贸易往来保持稳定,双方通过既有机制处理分歧。
罗慕尔德兹继续在华盛顿履行职责,相关观点在后续场合被提及。菲律宾作为地区国家,推动合作议程,包括基础设施和农业领域互动。日本援助项目推进,双方交换补给和服务,提升联合训练准备。紧张态势通过这些事件得到一定缓解,经济联系维持在优先位置。
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