打造美丽宜居家园！宿迁发布2026年城市精细管理“十项行动”

来源：宿迁城管

群众的期待，就是城市管理的工作方向。为认真贯彻落实市委、市政府有关部署要求，进一步呼应群众对美好生活的新期盼，持续提升城市精细化治理水平，打造更多“触手可及、可见可感”的便利生活新场景，在总结2025年工作经验的基础上，新的一年，宿迁城管聚焦群众新需求、城市发展新态势，深化拓展重点任务，决定实施2026年“暖心城管·美好宿迁”城市精细管理“十项行动”。

工作目标

围绕助力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，坚持问题导向、系统思维、群众路线，按照“城乡统筹、市县联动”的工作思路，通过深化实施“暖心城管·美好宿迁”城市精细管理“十项行动”，聚力在品质提升、治理增效上下功夫，致力打造主客共享、舒适便利、宜居宜业、文明向善的城乡环境。

一

城市“烟火气”助燃行动

科学布设“潮汐式便民摊点”。在不影响交通、出行安全的前提下，利用城区适合空间，允许民生服务类业态限时经营；在节假日、大型活动期间，根据实际需求，因地制宜设置特色小吃、文创市集等摊位，让城市更接地气、更有人气。

推行包容“外摆一米线”。在不影响通行、不占用盲道、消防通道等前提下，允许商户在一米线范围内展示商品、规范设置外摆位；通过融入城市美学元素，打造一批主题鲜明、形式多样、互动体验的外摆街区，提升街区品质，激发消费活力。

落实人性化管理措施。制定出台户外促销宣传审批“一次多办”便民服务措施，对临时宣传、商品促销、品牌推广等活动审批，推行“一次多办”“一办多用”服务措施，提高办事效率和服务温度。落实“721”工作法，推行包容监管，实施轻微违法行为“首违不罚”，运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，引导市场主体及时自我纠错，优化营商环境。

二

“好停车”体验升级行动

扩容停车供给。采取“新建一批、配套一批、施划一批、共享一批”的措施，全市新建公共停车泊位不低于4000个，并充分挖掘人防、储备地块等资源，推动机关单位停车资源开放共享，多渠道、多形式增加公共停车设施供给，保持停车供需动态平衡，真正让群众体验 “好停车”的便利。

优化停车管理。完善公共停车资源差别化收费管理机制，根据泊位使用状况和市民便利停车诉求，科学设计、动态调整收费制度，以经济杠杆调节停车需求，提高公共停车泊位使用效率。落实特定时段免费停车政策，对城市道路施划的临时停车泊位，在夜间及春节等重要节假日期间实行免费停车。联合交警部门，加强重要假期景区周边临时停车管理，满足假期停车需求。

拓展智慧停车。推动智慧停车管理系统升级完善，充分利用大数据、物联网、人工智能等信息技术，因地制宜扩大智慧停车管理覆盖面，逐步对市场商城、居住小区等停车设施实施智能化改造，大力推广“宿迁好停车”应用程序，努力让群众享受到“智慧好生活”。

三

县乡公厕“三适一助”改造行动

扩大改造覆盖面。聚焦老年、儿童、妇女、残疾人等特殊群体如厕痛点，以“补短板、提品质、优服务”为目标，推进公厕“三适一助”（适老化、适幼化、适妇化及助残）改造，向三县城区和全市镇村延伸，完成三县城区469座公厕以及全市镇村1400座公厕“三适一助”改造，全面改善镇村公厕服务条件。

优化设施配置。规范公厕标识指引体系，补全男女厕间标识标志，增设“蹲便”“坐便”等细分厕位指示标志；在镇村主要路口、人流密集区域增设醒目的公厕导向牌，方便群众快速寻找；坚持便利安全原则，在厕位区域合理安装扶手、手机托盘、衣物挂钩等设施，提升群众如厕体验感。

完善管护机制。建立健全镇村公厕长效管理机制，强化公厕管护主体责任落实，鼓励市场化运作，提高专业化、规范化管理水平，切实解决镇村公厕“重建设轻管理”问题，常态保持公厕干净整洁、设施完好。

四

城市街区“微更新”行动

引导设置特色招牌。引导商户因地制宜设置融合宿迁历史文化、生态资源、人文风俗、建筑风格和自身品牌元素的个性化招牌，鼓励有条件区域的商户设置裸眼3D大屏，打造开放包容、融合创新、彰显魅力、充满时尚的高品质街区，集聚人气商气，激活消费活力，促进城市繁荣。

提升建筑立面外观。针对污旧破损、擅自改变色彩的建筑立面，督促责任主体采取清洗、修复、更新等措施整改提升，保持建筑立面整洁清爽；加强沿街空调外机、光伏板等设置规范化、标准化管理，避免破坏建筑立面、有碍观瞻、阻碍通行等行为发生，提升街区视觉风貌；采取种植藤本月季、蔷薇、凌霄等苗木，对单位围墙、铁艺栅栏进行美化，丰富城市色彩，提升城市风貌。

完善街区便民配套。开展人行道、窨井盖等破损问题专项排查整改，保障群众“脚下安全”。推行沿街垃圾桶“撤桶收运”模式，提升街区整洁度。实施市区3000辆公共自行车更新，优化站点布局，倡导低碳绿色出行。加强果壳箱、路灯等设施管护，完善公厕、停车等无障碍设施，通过贴心的设施和服务打动人心、温暖民心。

五

生活垃圾分类提质行动

推动投放设施便民化。实施全市100个居民小区垃圾分类投放点改造提升，开展投放点建设，配足配齐照明、灭蝇、除臭等便民服务设施设备，更新可回收物与有害垃圾分类投放设施，提升投放便利性。

推动分类宣传常态化。围绕宣传贯彻《宿迁市生活垃圾分类管理条例》，抓好关键群体和重要节点，广泛开展“跟着垃圾‘趣’旅行”、身边的分类达人等形式多样的主题宣传活动；联合教育、商务、机关事务管理、文旅等部门，开展垃圾分类宣传活动；将垃圾分类宣传融入“苏超”“宿超”“马拉松”等大型群体比赛，实现“人走场净、精准分类”，持续涵养文明新风尚。

推动日常监管责任化。依法明确并公布居住小区、党政机关、企事业单位等生活垃圾分类投放管理责任人，推动指导管理责任人落实制度建立、宣传引导、行为监督、收集设施设置维护、分类收集运输等管理责任，提升生活垃圾分类质效。

六

生活噪声扰民治理行动

深化协同治理。坚持“源头防控、社会参与、多元共治”原则，聚焦商业经营、邻里生活、公共活动等领域生活噪声问题，建立城管与公安、体育、生态环境等部门的信息共享、联勤联动、协同治理工作机制，坚决遏制噪声扰民现象。中、高考期间严格执行“静音模式”，强化重点区域巡查管控，为考生营造安静有序的考试环境。

高效回应诉求。依托“12345”政务热线、社区反馈等渠道，全面归集群众生活噪声投诉，开展拉网式专项排查，精准梳理商业促销、餐饮经营、广场舞等高频噪声污染源。建立动态更新的问题台账，实行“清单化管理、销号式整改”，维护文明和谐的城市环境。

凝聚治理共识。搭建多元沟通协商平台，建立“宣传引导+政企互动”长效机制，通过开展噪声污染防治普法宣传以及定期组织“城管与商户面对面”“静音街区议事会”等活动，广泛听民声、汇民智，凝聚社会共治合力。聚焦商圈、广场等噪声污染高频区域以及居民集中区、学校周边、医院周边等噪声高敏感区域，推行连片治理模式，打造一批管理规范、噪声达标、群众满意的静音街区、静享广场。

七

建筑（装修）垃圾全链条管理行动

完善装修垃圾收运链条。对新建小区，按照“有集中收集、有硬化场地、有密闭覆盖、有喷淋降尘、有专人管理和分类收集”的“五有一分类”标准，设置装修垃圾集中收集点。对老旧小区，推行“袋装化+勾臂式”收集模式。推广“装修垃圾收运”小程序，实行装修垃圾清运“预约－接单－监管”服务。

加强运输处置环节监管。推行装修垃圾清运“四联单”管理制度，实现规范管理、精准溯源。开展装修垃圾污染防治专项整治行动，加强与公安、交通、生态环境等部门协调联动，常态化开展联合执法行动，对“黑车”运输、随意倾倒、抛撒滴漏等违规行为，依法从严查处。

提升资源化处置能力。按照序时计划安排，加快推进全市建筑（装修）垃圾终端处理项目建设，其中，沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿城区各建设1个建筑（装修）垃圾资源化无害化处理项目，市湖滨新区建设1个建筑垃圾转运调配场。

八

“自己动手·美化家园”农村环境提升行动

持续激发村民“主人翁”意识。通过“村庄环境大家谈”“党群专题议事会”等形式，让群众在共商共议中增强认同、成为主角。推动各地通过村民代表大会等程序，将环境维护责任明确纳入村规民约，逐步将维护家园环境内化为群众自觉行动和生活方式。

持续深化“六个一”行动。围绕助力建设“院净、景美、人和”的生态宜居和美乡村，持续深化自家庭院扫一扫、生活垃圾分一分、房前屋后整一整、田间地头捡一捡、河塘沟渠清一清、镇村公厕管一管“六个一”行动，加快形成村民具体可感的乡村治理新实践。

持续完善“常态化”机制。推动各地建立健全“县统筹、镇主抓、村落实、户参与”的四级责任体系，完善督促指导、激励奖惩与群众监督机制，推动形成群众自觉参与、村居常态管理、乡镇定期查看、县级统筹推进的治理格局，确保整治成果持续巩固、不断提升。构建“督查促落实、曝光促整改、巩固促长效”的闭环机制，定期对已整改区域开展“回头看”，严防问题反弹回潮。通过选树典型、正向激励的方式，激发村民的荣誉感和参与热情，确保环境整治成果“不反弹、可持续”。

九

“数字啄木鸟”赋能行动

强化智慧平台技术支撑。拓展无人机巡查、AI视频监控、物联网传感等智能设备的应用场景，实现对市容违规行为、公共设施安全隐患的智能识别、自动预警与精准研判，搭建城市治理AI大模型，强化城市运行动态监测与风险防控能力，助力城市治理工作高效规范推进。

打造市民共治参与平台。升级“市民城管通”微信小程序，深化“数字啄木鸟”功能，优化问题分类标签、图片视频上传等操作流程，简化上报步骤。完善举报反馈闭环机制，及时告知处置进度与结果，充分激发公众参与城市治理的内生动力与行动自觉。

深化一线业务数字应用。围绕推进城市管理进社区，优化“城管通”移动终端功能配置，集成案件受理、现场处置、信息查询、协同联动等应用模块，打通基层管理部门与城市运行管理服务平台的数据壁垒，实现业务流程线上化、闭环化管理。

十

城市管理进社区共建行动

健全融入基层治理服务网络。推行城管中队派驻街道模式，整合属地城管中队、街道现有城管机构和人员力量，实现街道社区城市管理“一支队伍”。利用社区党群服务中心、社区居委会、物业办公室等场地资源，组建工作站点、开设接待窗口，实现城市管理与社区治理深度融合、同频共振。

完善全时诉求响应机制。推进宣传、服务、管理、执法“四张清单”进社区，通过日常走访、12345热线、城市运管服平台以及举办“城管议事厅”“社区吐槽会”等多种渠道，动态收集、处置群众诉求，做到民需速应、精准服务，实现从“被动响应”到“主动服务”转变。

拓展“城管+”服务内涵。聚焦群众关心关注的日常生活和出行问题，优化停车、公共自行车、公厕、路灯照明等服务设施，推进垃圾分类治理、人行道板砖更新、装修垃圾收处等工作，合理设置小摊位、小修理，让“家门口的城管服务”触手可及，提高群众生活便利度。

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