【代表委员话新声】黑龙江省人大代表韦红兵：出台地方性法规 激发老字号经济与文化双重价值

本文转自：人民网-黑龙江频道

人民网哈尔滨2月2日电 （记者张齐、邹慧、张哲鑫）老字号不仅是优秀传统文化的重要载体，也是黑龙江省经济高质量发展的独特资源和宝贵财富。黑龙江省人大代表、省工商联副主席韦红兵建议，尽快启动《黑龙江省老字号保护办法》制定工作，有效破解老字号发展困境，激发其经济与文化双重价值。

韦红兵建议，明确立法定位与核心框架。立法应以“保护、传承、创新、发展”为主线，构建系统完备、权责清晰、运行有效的制度体系。明确老字号的定义、认定标准和适用范围，确立政府引导、企业主体、社会参与的基本原则。建立跨部门协同工作机制，形成保护与发展合力。

韦红兵建议，建立健全关键制度体系。制定涵盖历史渊源、文化遗产、技艺传承、信誉口碑、持续经营等要素的认定标准，建立省、市两级老字号名录。实施“有进有出”的动态管理，定期评估，对不符合标准或出现严重问题的予以警示或移出，确保“老字号”品牌的含金量与公信力。强化对老字号商标、字号、商业秘密、传统技艺、独特配方的综合保护。建立侵权投诉快速响应和查处通道，加大对线上线下假冒侵权、不正当竞争等行为的打击力度。探索将老字号的文化价值纳入侵权损害评估，研究引入惩罚性赔偿制度，显著提高违法成本。加强电商、直播等新业态领域的监管与专项整治。支持将符合条件的传统技艺纳入非物质文化遗产保护体系。建立老字号传承人认定与培养制度，鼓励校企合作培养青年技艺人才。设立省级老字号发展专项基金或整合现有资金渠道，在财政、税收、融资、用地、宣传推广等方面给予针对性扶持。鼓励老字号运用新技术、新工艺、新模式进行技术改造、产品研发和数字化转型（如支持秋林里道斯等企业的智能化升级）。积极推动“老字号+文旅”“老字号+文创”“老字号+数字经济”等融合发展，打造特色商业街区、文化体验场景，支持原址保护与集中展示。

韦红兵建议，强化保障与监督措施。县级以上人民政府应将老字号保护发展纳入本级国民经济和社会发展规划，在商业规划、城市更新中合理安排老字号经营空间，支持其原址恢复或集聚发展。发挥老字号行业协会在品牌保护、行业自律、标准制定、交流合作等方面的积极作用。鼓励新闻媒体、社会公众参与老字号品牌宣传和监督。将严重侵害老字号合法权益的主体纳入社会信用记录，实施联合惩戒。明确老字号企业的社会责任与义务，对丧失传承能力、经营行为严重损害品牌信誉的，依法依规启动退出程序。