我大使摊牌，租借99年的达尔文港，若澳强制收回，中方将予以反制

我国驻澳大使正式向外界阐明立场：岚桥集团依法取得达尔文港99年运营权，若澳方单方面强行终止租约，中方将依据国际规则与双边协定，采取必要且对等的反制举措。此事背后究竟隐藏着哪些关键事实？又牵涉怎样的战略博弈？

中国驻澳大利亚大使肖千在首都堪培拉举行的外交媒体吹风会上明确表示，岚桥集团系通过澳北领地政府主导、全程公开公正的国际招标程序，合法获得达尔文港长期特许经营权，整个流程严格遵循澳大利亚现行法律体系及商业惯例。中方一贯尊重合同履行过程中的各类可能性，包括协商调整或依法变更，但中国政府负有不可推卸的责任，全力保障海外中资企业的正当权益不受侵害。一旦澳方动用行政或立法手段强制收回资产，中方必将启动多层次应对机制，坚决捍卫企业合法权益，并可能波及双边贸易结构、投资流向及金融合作稳定性。

权威国际关系学者指出，达尔文港租赁协议争议已远非普通民商事履约问题，而是折射出契约文明与地缘博弈深度交织的现实图景。肖千大使此次表态，不仅清晰锚定了中方坚守法治底线、捍卫市场原则的坚定态度，更凸显某些国家惯于将经济合作工具化、把商业安排武器化的倾向——这种背离国际通行准则的做法，正持续侵蚀全球资本对澳制度环境的信任基础。事件最终走向，既决定一家中国企业能否公平享有投资回报，也将成为检验澳大利亚是否仍具备稳定、可预期、受尊重营商环境的关键标尺，更将深远塑造中澳经贸关系的韧性与可持续性。

首先必须厘清一个基本事实：达尔文港长达99年的特许经营权，并非所谓“秘密交易”，而是澳地方政府主动发起、诚意邀约、多方比选后的郑重选择。

时间回溯至2015年，彼时达尔文港由北领地政府直接管理，基础设施严重老化、作业效率持续下滑、连年运营赤字扩大，仅年度维护支出就高达数千万澳元，财政负担日益沉重。

为扭转困局，北领地政府经内阁审议后决定面向全球发布招商公告，旨在引入具备雄厚实力与专业能力的战略投资者，全面激活港口潜能，同时缓解地方财政压力。

岚桥集团凭借其在全球港口运营管理领域的丰富实绩、稳健的财务状况以及详尽可行的五年升级路线图，在超过十二家国际竞标者中脱颖而出，以5.06亿澳元成交价成功签约，获得为期99年的独家开发与运营授权。

该次招标全过程接受独立审计与第三方监督，澳监管机构亦出具合规确认函，公开评价此次合作“兼顾公共利益与商业可持续性，具有示范意义”。

接手后，岚桥集团迅速兑现承诺，累计投入逾3.2亿澳元实施系统性改造：重建深水泊位、加装智能装卸系统、疏浚主航道、建设冷链仓储中心，并同步升级信息化调度平台。

至2025年初，港口年货物吞吐量实现翻倍增长，由原先不足800万吨跃升至1800万吨以上；直接创造就业岗位超1200个，间接带动物流、船舶服务、能源配套等产业链岗位近5000个；北领地地区生产总值（GDP）连续三年增速领跑全澳，较全国平均高出1.8个百分点。

颇具讽刺意味的是，当港口焕发新生、盈利曲线稳步上扬之际，澳联邦层面却开始频频释放负面信号，政策转向之迅猛令人瞠目。

自2017年起，时任总理特恩布尔首次援引模糊的“国家安全例外条款”对项目施压；此后历届政府轮替中，相关审查频次逐年递增，先后开展七轮专项评估，名义上聚焦“设施管控权”与“数据流路径”，实质却无一形成实质性风险认定。

尤为值得关注的是，澳国家安全联合委员会多次闭门审议后均未发现中方存在任何违反本地法律或危害澳核心利益的行为，但其审查结论长期未予公布，反而持续通过媒体释放“潜在隐患”暗示，刻意放大舆论焦虑。

2023年，工党政府推动修订《外国投资法》实施细则，新增“基于战略利益可中止外资特许协议”的强制条款，矛头直指达尔文港现有合约框架。

2025年末，监管机构再度以“跨境数据传输合规性存疑”为由下达整改令，却始终未能提供具体违规行为清单、技术参数依据或第三方检测报告，其真实意图昭然若揭。

稍具常识者皆可判断，“安全威胁”纯属托辞，真正驱动力来自外部干预。

达尔文港毗邻美军在澳最大前沿基地——罗伯逊军营，是美军印太战略支点之一。美方担忧中方企业深度参与该枢纽运营，或将削弱其军事行动自主性与情报优势，因而持续向澳施加政治与外交压力，敦促其重新评估合作安排。

而部分澳政客为换取美方战略支持、迎合国内极端反华议程，不惜牺牲政府公信力，将本属市场范畴的合作强行纳入意识形态对抗轨道。

需要强调的是，岚桥集团自入驻以来，始终恪守澳方法规边界，所有安全管理制度均由澳方海事安全部门牵头制定并监督执行，中方团队仅承担标准商业运营职能，包括集装箱调度、货运代理、供应链优化等常规业务，从未介入港口安防系统、军事物流通道或敏感信息处理环节。

所谓“安全隐忧”，既无事实支撑，亦无法理依据，本质是借题发挥、觊觎既得收益，其反复无常的履约姿态已引发国际社会广泛质疑。

此时公众普遍关注：澳方真有魄力撕毁白纸黑字的契约吗？中方所言反制，究竟依托何种力量与路径？

事实上，大使所指反制并非情绪化宣示，而是建立在扎实法律准备、充分预案推演与多重杠杆协同基础上的系统性回应，每项措施均符合WTO争端解决机制、《ICSID公约》及双边投资保护协定要求，确保道义正当性与操作可行性兼备。

从法律维度看，若澳方单方废止合同，中方有权依据《解决国家与他国国民之间投资争端公约》（ICSID）提起国际仲裁。岚桥集团实际资本支出已达8.3亿澳元，叠加未来20年净现金流折现估值，索赔总额保守估算不低于50亿澳元。这笔巨额赔付将直接冲击澳北领地财政平衡，加剧其债务压力，甚至触发信用评级下调风险。

此外，作为《多边投资担保机构公约》缔约国，澳方违约行为将面临国际投资保险机构联合制裁，全球主权基金与跨国财团或将重新评估对其资产配置策略。

更具威慑力的是精准经济反制，直击澳经济命脉所在。

中国稳居澳大利亚第一大货物贸易伙伴，占其出口总额比重达34.7%，铁矿石、液化天然气、牛肉、乳制品及教育服务为其五大支柱出口品类。

倘若租约遭强行中止，中方可在《对外贸易法》框架下，依法对特定商品加征特别关税、动态调整进口配额、强化原产地追溯核查，从而显著抬高澳企出口成本，压缩利润空间，动摇相关产业生存根基。

与此同时，中方将审慎评估在澳新增投资项目节奏与规模。

截至目前，中资企业在澳存量投资规模已达1560亿澳元，覆盖能源、农业、基建、医疗等多个关键领域，是澳吸引外资的重要稳定器。一旦营商环境恶化信号持续释放，中资将加速向东盟、中东及拉美等新兴市场转移，这对亟需外资注入提振复苏动能的澳大利亚而言，无疑是釜底抽薪式的打击；中方亦将同步收紧澳企进入中国人工智能、低空经济、生物制造等前沿产业的合作准入条件。

当前局势下，澳国内反对声浪日益高涨。矿业协会、农牧业联合会及港口工会联合发布声明，警告强制收回将导致中国市场订单断崖式萎缩，引发区域性失业潮与产业链断裂；多个选区议员公开致函总理府，强调此举将重创地方财政收入与选民生计，损害自身政治基本盘。

尽管如此，仍有部分政客坚持将短期政治算计凌驾于国家长远利益之上，在美方授意下执意推进违约议程。

但必须指出，中方始终秉持理性务实精神，珍视中澳多年积累的合作成果，充分尊重澳大利亚主权完整与法律尊严。

珍视合作，不等于放弃底线；尊重对方，不等于让渡权利。达尔文港租约是双方在平等、自愿、透明前提下签署的具有完全法律效力的商业契约，其严肃性不容挑战，其约束力必须兑现。履约守诺，既是市场经济的基本伦理，更是现代国家治理能力的重要体现。

信息来源