江苏发布科创新政：营造"热带雨林"式创新生态 打造青年创业友好省份

（来源：经济日报）

转自：经济日报

1月31日，江苏省政府办公厅印发《关于加快创新生态建设扶持科创型企业茁壮成长的若干措施》 （以下简称《措施》）， 以“六型生态”营造创新“热带雨林”，助力六类科创企业茁壮成长，激发发展动力和活力。从健全科创型企业梯度培育体系、深化“双高协同”营造激励创新良好生态、推进改革创新增强发展动力3个方面推出22条措施。

图为江苏的企业科研人员正在开展研发工作。 资料图片

“六型生态”包括研发生态、创业生态、创投生态和人才环境、开放环境、政务环境。《措施》指向培育六类科创型企业，即一流科技领军企业、上市公司、独角兽企业、专精特新企业、高新技术企业和初创企业。江苏将围绕各类企业发展的全生命周期，开展分业指导、分类扶持、分层培育。例如，“一企一策”支持科技领军企业，突出平台型、生态型、链主型企业培育，给予项目研发经费和研发贷款贴息支持。

对于初创企业，实施“菁苗”行动，包括支持海归高端人才、高校院所人才兴办企业以及在校生和毕业生创新创业，促进人才、技术、资金向企业“滴灌”，鼓励地方积极建设科技型中小企业集聚区，给予创业资助和“投贷保担”。

有关企业培育的目标已经明确：到2027年，力争科技领军企业达50家左右、独角兽及潜在独角兽企业达300家左右、高新技术企业达6.7万家左右、国家入库科技型中小企业达10万家左右。

江苏要构建创业资助、生活补助、场地补贴和担保贷款“一条龙”扶持体系，积极培养年轻一代企业家、创业家；支持地方建设青年友好型社区和园区，推进人工智能OPC创业模式，培育智能原生新业态；发挥省自然科学基金导向作用，使青年科研人员占比不低于60%，每年新增100万高校毕业生等各类人才在苏就业创业。

《措施》明确提出，完善高校学科专业动态调整机制，推行AI教育和创业教育，推动高校优势学科与高新区优势产业匹配对接。以人工智能、生物技术、脑机接口、量子科技为先导，开展教育科技人才一体改革综合试点。

“热带雨林充满阳光雨露，是挺拔乔木、丛生灌木和草本植物相辅相成、相得益彰，活力满满、竞相发展的生态系统。”江苏省科技厅厅长徐光辉说，在“十五五”开局之年，江苏省政府出台这22条措施，主要是顺应以人工智能为代表的科技创新浪潮和创新创业潮流，加快构建激励创新的“热带雨林”，努力形成万马奔腾的创新创业态势。