校园影子权力：家委会何以成为教育乱收费的“白手套”？

一则来自重庆的家委会收费视频，撕开了教育领域一块长期存在的遮羞布。视频中，家委会主任通过电话层层委派任务，要求一位家长妻子向其他5名家长收取每人263.3元的费用，名目涵盖国防教育费、资料费、寒假大礼包等五项。当被问及收费依据时，家委会主任含糊其辞，最终绕回一句：“我再转成现金交给班主任老师。”

这短短7分钟的通话，却折射出家委会这一组织在教育生态中的异化轨迹——从理论上家校沟通的桥梁，实践中却往往沦为学校规避监管、转移矛盾的“影子权力”。

层层转手的费用：谁在幕后？

视频中最令人玩味的，并非收费金额本身——平均每项仅50元出头，也非收费项目多么离谱——多数属于常见的教辅资料范畴，而是收费方式的曲折迂回：为何班主任不直接收取，而要借家委会之手？为何家委会不统一收取，却要分解任务给特定家长？当被追问时，家委会主任给出的解释是“避免统一收费后有人去传播”。

这无意间道破了真相：这些费用本身站不住脚。我国九年义务教育阶段，除明确规定可收取的费用外，任何学杂费性质的收费均属违规。学校与班主任深谙此理，于是借家委会这一“民间组织”之名行收费之实。一旦事发，学校可声称“此乃家长自发行为”，班主任亦可辩称“不知情”，而家委会则成了最佳的缓冲带与替罪羊。

更值得深思的是家委会内部的权力模仿：主任向委员派活，委员再向普通家长收费，俨然一套微缩的科层体系。这本应服务于家校合作的平台，却在无形中复制了行政体系的层级压迫，将“家长志愿者”异化为“收费执行者”。

沉默的螺旋：为何多数家长选择忍受？

事件中，报警家长的行为被视为“较真”，这本身就反映了某种扭曲的常态。大多数家长面对此类收费时，往往抱持“多一事不如少一事”“金额不大算了”的心态。这种沉默，恰恰助长了违规操作的滋生。

家委会的组成机制往往加剧了这一现象。通常情况下，家委会成员由老师指定或少数活跃家长担任，代表性存疑。他们更易与校方形成利益共谋，而普通家长则因信息不对称、惧怕孩子被“区别对待”而不敢发声。于是，家委会从代表家长利益的机构，蜕变为校方意志的执行工具。

重庆这位家长的报警，打破了这一沉默螺旋。他的理由直指核心：如果学校承认收费，责任在学校；如果不承认，则家委会主任涉嫌诈骗。无论哪种结果，都迫使模糊地带变得清晰。然而，现实往往是：班主任否认，学校沉默，家委会主任无法回应——形成一片责任的真空。

制度暧昧：家委会的法律身份何在？

家委会的尴尬，根植于其模糊的法律地位。目前，家委会的设置依据主要是教育部门的文件，而非国家层面的法律法规。这使其处于“似有若无”的灰色地带：既非合法社会组织，也非纯粹民间自发团体。

正是这种模糊性，使其成为学校违规操作的理想“白手套”。通过家委会收费，学校既能规避“学校统一收费”的政策红线，又能实际掌控资金流向。而一旦被查处，又可推诿为“家长自愿行为”。浙江等地已出台规定，明确“通过家委会违规收费将追究学校责任”，但许多地区对此仍缺乏明晰的监管细则。

重庆市教育局的回应值得玩味：明确表示“没有国防教育费、自编资料费等收费项目”，并强调“除非学生自愿订购，学校不得统一收取”。这等于间接承认了视频中收费的违规性，但如何追责、如何防止再犯，却未给出明确路径。

异化的本质：家委会何以成为“政治手段”？

家委会的扭曲，远不止于乱收费这般简单。更深层看，它反映了一种教育治理的“政治化”倾向：将本应公开透明的行政事务，转化为依托人情关系、权力博弈的暗箱操作。

学校通过家委会实现了几重目的：一是风险转移，将违规收费的责任分散给家长群体；二是矛盾缓冲，在家校之间插入一个可随时牺牲的中间层；三是权力延伸，将部分家长吸纳为“自己人”，分化家长群体，削弱集体议价能力。

这种操作手法，本质上是一种“去责任化”的政治手段。它通过创造模糊地带，使权力行使者得以规避直接责任，同时维持实际控制。这与某些领域的“影子政府”“白手套公司”有着相似的逻辑内核。

重建信任：家委会的出路何在？

要破除这一困局，需从制度与观念双重层面入手。制度上，应明确家委会的法律地位、职权边界与议事规则，使其成为真正代表家长利益的合法组织，而非校方附庸。财务必须公开透明，任何涉及资金的动议都需经全体家长民主表决。

监管层面，教育部门应建立家委会活动备案与审查机制，将“通过家委会违规收费”明确列为学校责任，发现一起严惩一起，切断利益输送链条。同时开辟便捷的家长举报渠道，保护举报者免受潜在报复。

观念上，则需重塑家校关系的本质。家校合作应立足于教育共识与信任建设，而非权力博弈或利益交换。家长应意识到，对违规行为的容忍，短期看是“省事”，长期却损害教育公平与孩子成长环境。

重庆这起事件最终如何处理，仍有待相关部门调查。但它如同一面镜子，映照出家委会异化的普遍图景。教育本该是一片净土，任何暗箱操作与权力游戏，都是对其本质的背叛。只有当阳光照进每一个角落，家校之间才能重建本应有的真诚与信任。

这不仅仅关乎263.3元，而是关乎教育领域的清风正气，关乎我们是否愿意让孩子在一个人格健全、制度明朗的环境中成长。那位报警的家长所较真的，正是这样的大是大非。