2026国企违规下岗整治 老职工工龄补认官方办法

2026年1月1日起，国资委第46号令《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》正式落地，全国央企、地方国企同步开展历史劳动关系问题清理，重点解决早年改制、分流、关停过程中，违规解除合同、程序缺失、欠缴社保等侵害职工权益的问题，不少当年被违规下岗的老职工，都能通过正规渠道申请补认工龄，解决养老待遇受影响的问题。

这次整治明确了哪些情况属于企业违规下岗，企业裁员分流没开职代会、安置方案没报人社部门备案，没有书面证据、没走送达程序就按自动离职、违纪除名处理，改制破产时没结清工资、没接续社保就单方解除合同，不按法定标准给经济补偿、强制买断工龄，这些都算企业方的过错，也是工龄补认主要覆盖的情形，个人严重违纪、主动辞职的不在政策范围内。

工龄补认的核心判断标准，是劳动关系中断完全由企业违规造成，和职工个人没关系。人事档案里的招工登记表、转正定级表、工资台账、调令、解除劳动关系证明等原始材料，是社保部门审核的关键。很多老职工遇到档案丢失、材料不全的问题，今年的经办细则放宽了佐证要求，老工资条、工作证、同期工友的书面证言，都能当作有效辅助材料，原企业破产注销的，由上级主管单位或属地国资部门负责核实，不会再因为档案不全直接驳回申请。

办理工龄补认全程免费，不用找中介、不用花钱托关系，按官方流程走就行。先到原单位、人才中心或者档案管理部门，查清楚自己的档案放在哪，把能证明在岗经历和下岗原因的材料都整理出来；带着身份证、户口本和这些证明材料，到参保地社保经办窗口提交书面复核申请；窗口受理之后，人社、国资、工会三个部门联合核查，一般30个工作日内会给出认定结果。

认定通过之后，会按规定补录视同缴费年限或者实际缴费年限，企业该缴没缴的社保本金和滞纳金，全部由责任单位承担，个人只需要交自己该承担的那一部分。社保补缴有明确的界限，只补劳动关系存续期间企业漏缴、断缴的时间段，个人灵活就业断缴、已经办了退休领养老金的，原则上不办理补缴，一次性补缴超过3年的，需要提供仲裁裁决或者法院判决，这是全国统一的经办要求。

本次专项工作实行重大决策终身追责，当年拍板违规下岗的管理人员，不管是不是调离岗位、是不是已经退休，都要被追究责任，追回违规拿的薪酬，督促企业把历史问题改过来。各地人社部门开通了线下窗口、12333热线、政务服务平台三个专属渠道，专门受理违规下岗申诉和工龄复核，有专人对接，不用老职工来回跑冤枉路。

针对下岗后就业困难的老职工，各地还有配套的帮扶政策，免费的职业技能培训、公益性岗位推荐，符合条件的还能领社保补贴和创业扶持资金。早年以灵活就业身份交社保的，原国企的工作年限和灵活就业缴费年限合并计算，断档的时间段按补认之后的年限统一算，不会影响退休养老金的核定。

网上流传的花钱补工龄、内部改档案、第三方代办等信息，全都是诈骗，工龄认定和社保补缴所有流程都在官方经办机构办理，没有任何外部代办渠道。职工提交的材料一定要真实有效，伪造档案、虚构劳动关系的，不仅会被取消认定资格，还要承担相应的法律责任。

各地的清查工作分批次推进，老工业基地、资源枯竭型城市、改制集中的行业会优先处理存量诉求，老职工可以关注属地人社、国资部门的公告，按要求提交材料。部分地区给高龄、重病、残疾的职工开了绿色通道，简化审核环节，加快办理速度，实实在在解决养老保障的历史遗留问题。

部分老工业基地已经启动试点先行办理，东北、宁夏等改制集中区域，已有职工通过复核补认了视同缴费年限，养老金重新核算之后待遇有相应提升，办理进度和结果都会通过官方渠道定期公示，接受社会各界的监督，确保每一笔工龄补认都合规透明。