内外齐发力，特朗普正全力推进其关键矿产战略

近日，特朗普政府收购了美国稀土公司10%的股权，并向该公司提供高达13亿美元的优先担保贷款，引起广泛关注。

一段时间以来，特朗普将关键矿产作为重要战略问题，对内、对外同步发力、动作不断。

对内，他开启“疯狂氪金”模式，重金入股稀土企业，试图加速提升本土产能，打造自主可控的稀土产业链。

对外，他启动“抱团扩容”模式，依托G7等多边机制积极拉拢盟友，推动构建将中国排除在外的“矿产俱乐部”。

在全球关键矿产供需格局深度调整的背景下，特朗普正试图通过“内强根基、外塑阵营”的双轨策略，加速构建美国主导、“去中国化”的全球关键矿产供应体系。

多管齐下的矿产战略。

当前，中国在全球多类关键矿产供应链中占据绝对优势。面对特朗普肆意挥动的关税大棒，中国将关键矿产作为“反制杀手锏”，精准打击了美国的要害痛点。

对此，美国一面缓和对华关系、争取时间窗口，一面加速重构全球关键矿产领域的产业生态和市场格局，意图摆脱对中国稀土的严重依赖。

放大“威胁”，升级壁垒。

1月14日，特朗普签署了一项名为“调整美国加工关键矿物及其衍生产品”的总统公告，正式援引《1962年贸易扩展法》第232条，将美国对外国加工关键矿产的依赖定性为“国家安全威胁”。

以此为依据，特朗普宣布开启为期180天的谈判窗口，要求全球关键矿产供应商必须尽快与美国达成贸易协定，否则将面临高关税、进口配额限制等单边贸易限制措施。

公告还特别指出，美方将在谈判中推动设立“价格下限”机制，以更好保护美国及其盟友的矿业利益。

白宫官网的公告截图。

事实上，这并非特朗普首次动用“232调查”工具推进其关键矿产战略。

早在去年4月15日，特朗普便明确指出，美国对关键矿产进口的高度依赖构成“国家安全漏洞”，美国正面临关键矿产供应链被“卡脖子”的风险，因此，特朗普要求美商务部对关键矿产及其衍生品启动“232调查”。

政企联动，拉升产能。

1月26日，特朗普高调宣布，将通过《芯片与科学法》设立的专项融资机制，向美国稀土公司（USA Rare Earth）提供近16亿美元的股债结合融资，其中2.77亿美元用于收购10%股权，13亿美元为优先担保贷款。

获得政府投资的美国稀土公司。

美国稀土公司总部位于俄克拉荷马州，是近年来在特朗普“供应链回归”与“资源安全”战略扶持下，迅速崛起的美国本土稀土企业。

在获得巨额投资后，该公司计划将资金投向得克萨斯州的稀土矿山与俄克拉荷马州的永磁体工厂，打通“从矿山到磁体”的关键环节，加速形成自主可控的垂直稀土供应链体系。

值得注意的是，自去年以来，特朗普政府已对至少六家关键矿产企业进行了战略性注资，包括芒廷山口材料公司、三联金属和美洲锂业等。

一系列动作表明，特朗普正通过国家资本下场介入，推动美国政府从规则制定者，加速演变为关键矿产领域的“核心投资者”与“主导建设者”。

盟伴绑定，重塑生态。

在加速本土产能布局的同时，美国正积极运用G7等多边机制平台，着力拉拢盟伴国家，加速构建“去中国化”的关键矿产供应链联盟。

1月12日，美国财政部长贝森特在华盛顿召集G7及澳大利亚、印度、韩国等盟伴国家，举行了一场聚焦“关键矿产供应链安全”的部长级会议。

会议的主题非常明确，就是要将去年G7峰会提出的“关键矿产行动计划”转化为具体政策，通过设立稀土价格下限、构建联合储备机制、推动供应链多元化等一系列举措，系统性降低对中国稀土的依赖。

贝森特在华盛顿主持峰会。

紧随其后，美国国务院也于1月21日正式宣布，将于2月4日在华盛顿召开首届“关键矿产部长级会议”。

此次会议将由鲁比奥亲自主持，计划邀请多国部长及高级官员出席，旨在进一步协调政策、强化所谓“友岸”关键矿产供应链，以更好服务美国的经济安全、技术优势以及能源韧性等目标。

“资源冷战”的体系对抗。

美国内外同时发力，加速推进全球关键矿产领域“大洗牌”，主要有三方面考量。

补短板：弥补国内产业空心化。

美国经济长期“脱实向虚”，产业空心化现象不断加剧，不仅导致了本土产业生态的退化，更使其彻底丧失了对全球关键矿产供应链的掌控能力。

白宫最新数据显示，美国在12种关键矿产上净进口依存度达100%，另有29种关键矿产的净进口依存度高于50%。尽管美国本土拥有钴、镍、稀土等矿产的开采能力，但因产能严重不足，美国仍然高度依赖进口成品。

美国本土的MP Materials稀土矿。

与此同时，美国在稀土开采、精炼和加工等环节技术水平均较为落后，缺乏从矿石到磁体的基础加工线，且完全不具备重稀土提纯能力。

美国主导成立“关键矿产生产联盟”、重金投资本土企业，就是希望重振本土加工能力，打造独立于中国之外的关键矿产供应链，摆脱对中国稀土的依赖。

谋霸权：推动产业竞争政治化。

在数字化、智能化时代，关键矿产的战略价值已超越传统能源，被誉为“21世纪的经济命脉”。

为了在中美战略博弈中占据上风，特朗普迫切需要掌握对中国关键矿产优势的反制能力，减少对华博弈中的“致命软肋”。

中国在全球市场中占据主导地位。

为此，特朗普将资源分配、产业竞争、供应链重构等问题政治化、安全化、联盟化，不仅将关键矿产定性为“国家安全威胁”，更以此为由，系统性构建国内法律壁垒、推动国际供应链重组，加速关键矿产“去中国化”。

组阵营：推动资源竞争阵营化。

长期以来，美国依托G7等传统盟伴体系，通过安全交易、关税胁迫、技术扶持等手段，胁迫关键矿产资源丰富的重点国家“随美起舞”。

一方面，美国以现有的关键矿产协议为基础，拉拢G7及澳大利亚、印度等31个国家组建“关键矿产生产联盟”，试图构建涵盖资源国、技术国、消费国的功能互补型资源阵营，打造以政治同盟为基础的供应链闭环。

另一方面，美国大搞“矿产外交”，通过斡旋调停地缘冲突、推动盟伴联合开发、抢占新兴资源产区等手段，在全球范围内系统布局资源开发节点，进而编织一张服务于美国利益的全球关键矿产开发网络。

总的来看，特朗普正开足马力、多措并举，全力推进其关键矿产战略，试图以最快速度摆脱对华依赖。

可以预见，未来一个时期，特朗普的“矿产动作”肯定少不了……