突发！联合国财务彻底崩了，美国另起炉灶，中国态度亮了

突发！联合国财务彻底崩了，美国另起炉灶，中国态度亮了

寰宇观局

美国一边恶意拖欠联合国巨额会费逼其走向破产，一边三次邀中国加入其主导的和平委员会妄图另起炉灶。

当地时间1月28日联合国秘书长古特雷斯向193个会员国代表发去公函，这份公函里明确警告受美国长期拖欠巨额会费的直接影响，联合国正面临迫在眉睫的财务崩溃风险，其常规预算预计会在2026年7月前彻底耗尽。

这是联合国自成立以来发出的最严厉的一次财务警告，一个无比荒诞的现实就这样摆在了全世界面前，承载着二战后世界秩序的联合国竟可能因为无钱可花而陷入全面的运营瘫痪。

美国不仅长期持续拖欠联合国的巨额会费，还在国际事务的多个领域公开表明回避多边主义的立场，特朗普政府甚至直接另起炉灶，着手筹建一个意在削弱联合国地位的所谓和平委员会。

联合国的财政危机其实由来已久并非突然出现，古特雷斯在此次的公函中清晰指出，截至2025年年底各会员国的未缴会费总额已经飙升至破纪录的15.7亿美元。

尽管全球有超过150个国家都按时履行了2025年的联合国会费缴纳义务，但剩余的这笔巨额欠款，已经足以让联合国的日常现金流濒临枯竭的边缘。

一位联合国内部的核心官员向外界透露，截至2026年1月底在联合国的193个成员国中，仅有36个国家全额支付了2026年的联合国常规会费。

联合国有着明确的财务规则，必须在每个财政周期结束时向会员国返还数亿美元未使用的预算款项，可如今古特雷斯痛心地指出核心问题所在，因成员国未能按时缴费这些该返还的现金根本不存在。

这就让联合国陷入了一个难以打破的财政恶性循环，它一边要向欠费的会员国全力追讨欠款，一边又被既定规则强制要求返还一笔从未真正收到的余款，这种先天的制度性缺陷正一步步将联合国推向破产。

作为联合国常规预算最大的单一资助国，美国本应承担22%份额的常规预算会费以及26%份额的维和预算费用，可这个昔日的联合国最大出资方，如今却成了制造联合国财政危机的最大麻烦制造者。

据联合国高层官员掌握的准确信息，美国不仅大幅削减了对联合国各下属机构的自愿性资金资助，还明确拒绝支付其必须承担的常规预算及维和预算强制性分摊费用。

综合全球多方统计的权威数据，美国拖欠联合国的各类会费总额已经是一个天文数字，截至2025年美国仅逾期未付的各项款项就有约14亿美元，而2026年度其应缴的7.67亿美元常规会费也迟迟不见踪影。

联合国官员还对外公布了美方拖欠款项的具体明细，其中包含常规预算21.9亿美元、现役维和行动18.8亿美元、过往维和行动的5.28亿美元，各项欠款加起来数额触目惊心。

美国国会在其近500页的2026年拨款法案中做出了明确的硬性规定，将扣留对联合国及其下属机构10%的资金，除非美国国务卿能够证明联合国正在采取具体措施解决其所称的反以色列偏见问题。

明眼人都能清晰看出来，美国这并不是单纯的资金周转问题而是在恶意拖欠会费，其真实目的就是打算通过资金施压的方式把联合国变成自己的一言堂。

与此同时联合国已经因美国的拖欠行为走到岌岌可危的境地，美国却在这个节点第三次向我国发出了共建所谓新联合国的邀请，试图拉上中国为其单边主义行为背书。

1月30日法新社记者在外交部例行记者会上向我国提问，询问美国邀请中国加入由美国总统特朗普推动的和平委员会中方持何立场，是会同意加入还是会直接拒绝。

对此我国外交部发言人郭嘉昆给出的回应只有简洁的一句话，关于和平委员会的有关问题我们此前已经作出了回应，没有新的补充，这一回应态度明确且立场坚定。

联合国的财政困境还伴随着一系列连锁反应，2026年联合国常规预算已被削减15.1%至32.38亿美元，近2200个岗位被裁撤，维和行动和人道援助也已开始大幅收缩。

美国拖欠联合国会费也绝非短期行为，从里根政府时期开始其就以机构臃肿为由系统性拖欠，数十年里一直将会费作为政治施压工具干预联合国的各项决策。

特朗普推动的和平委员会已于1月22日在瑞士达沃斯启动，其最初以加沙重建为旗号最终却妄图取代联合国，可最终仅有26个国家成为初始成员，法德英等欧洲主要强国均明确拒绝加入。

这个所谓的和平委员会有着极其不合理的架构设计，特朗普将自己定为终身制的天然主席，成员国的准入全由其一人决定，决策机制更是典型的一言堂，完全背离多边主义的基本准则。

美国此次三番五次邀请中国加入和平委员会，根本不是想与中国共同推动国际和平，而是看中了中国在国际社会的影响力，想拉中国加入来提升这个单边机构的国际合法性。

联合国之所以面对美国的恶意拖欠毫无办法，核心是其自身缺乏有效的强制缴费机制，既无法对欠费国家进行实质性制裁，也不能发行债务或透支，《联合国宪章》的惩罚条款也被美国用选择性补缴规避。

超过150个国家按时履行2025年的缴费义务，欧洲强国集体拒绝加入和平委员会，这都能看出国际社会的主流依然认可联合国，坚守多边主义的国家始终占据着绝大多数。

美国一边逼空联合国一边打造私人化的和平委员会，本质上是对二战后多边国际秩序的公然挑战，其想让国际组织完全服务于自身利益，彻底沦为推行单边主义的工具。

联合国的制度性缺陷确实是其陷入财政危机的原因之一，但这绝不是美国恶意拖欠的借口，反而暴露了大国在国际组织中利用规则漏洞谋取私利的问题，改革财务规则已成联合国的迫切需求。

中国外交部的简短回应，实则是清晰表明了坚守多边主义的坚定立场，中国绝不会为美国的单边主义作嫁衣裳，也绝不会认可任何试图取代联合国的非法国际机构。

从当前的实际情况来看，联合国在今年7月前的财务危机几乎无解，其常规预算耗尽后核心职能必然会进一步收缩，维和部队轮换、国际人道援助等工作都会受到严重影响。

特朗普打造的和平委员会终究只会是一场闹剧，其既缺少主要大国的参与，又设置了高额的入门费，且特朗普的一言堂设计让各国缺乏参与感，根本不可能获得国际社会的广泛认可。

美国的单边主义行为也会让其自身的国际公信力持续下降，将会费与政治诉求绑定、另起炉灶打造私人机构的做法，会让更多国家看清其霸权本质，进而与美国保持距离。

联合国的财务改革必然会因这次危机被提上日程，古特雷斯提出的暂停退款等建议会成为各国协商的焦点，而改革的核心必然是完善强制缴费机制，避免大国再利用规则漏洞施压。

国际社会的主流力量终究会站在多边主义这边，多数国家会继续支持联合国，共同推动其进行合理改革，而美国妄图用单边机构取代联合国的想法，注定会因违背国际大势而彻底落空。

中国也会继续坚定维护以联合国为核心的国际体系，与其他坚持多边主义的国家一道，共同应对美国的单边主义行径，推动联合国朝着更加公平合理的方向发展。

明眼人都看得出来，我国不会为美国的单边主义作嫁衣裳，特朗普上演的这场妄图颠覆国际秩序的闹剧，终究无法得到大部分国家的真心支持，也注定会以失败告终。