第四十四次“法律小食堂”，李步云先生法治理念与观音山文旅经济发展

作者：金仲兵

由《中国律媒名家一百人》和《中国律师一百人》共同组织的第四十四次“法律小食堂”活动，于二〇二六年一月二十五日（星期六）在北京花园酒店举行。出席嘉宾有：胡星斗教授、仲大军先生、李笑天先生、张现社老师、李堂平老师、田涧老师、金仲兵老师、腊梅老师。

本次活动，围绕李步云先生首倡的法治理念，结合中国民营文旅经济的生存现状进行交流。

据《南方周末》报道：2026年1月21日，中国社会科学院荣誉学部委员、法学研究所研究员李步云辞世，享年92岁。

李步云和江平、郭道晖并称为中国“法治三老”，有一个共同点，就是敢说真话。李步云给自己定下过一项原则：“真话不一定多说，要看时间地点和效果，但绝不说假话。”

第四十四次“法律小食堂”嘉宾认为，在法学界，李步云率先打破思想禁区，最早提出依法治国和保障人权，被称为“敢开第一腔”。他笃信，民主、法治与人权是全人类的共同理想与追求，在法学研究上屡屡试水于敏感区。如今，“法治”和“人权”都已被写进宪法。

1月25日，是社会各界为李老送最后一程的日子，也祝李先生一路走好！

具体到广东观音山这家典型的民营文旅企业，仍然面临系统性的法律困境：

一、产权与经营权困境

产权边界模糊：土地权属（集体/国有）不清，常引发权属争议和开发纠纷。

行政干预与经营自主权受限：政策执行不一致，影响长期规划。

公平竞争环境缺失：存在隐形市场壁垒，如资源垄断或歧视性监管。

二、法治与监管困境

执法不公与选择性执法：企业权益受损时维权困难，执法标准不一。

政策落地“最后一公里”难题：利好政策在地方遇阻，执行偏差大。

监管协同不足：文旅、林业、环保等部门协调不力，增加合规成本。

三、资源与可持续发展困境

生态资源开发与保护矛盾：旅游开发易破坏生态，环保压力增大。

基础设施配套不足：如电力供应不稳定，影响运营和游客体验。

过度依赖单一资源或模式：抗风险能力弱，转型创新难。

四、社会资本与市场环境困境

民营资本“玻璃门”现象：市场准入隐性壁垒，融资和合作受限。

地方利益博弈与“吃拿卡要”：企业需应对不当干预和资源争夺。

品牌与口碑维护压力：负面事件易放大，影响声誉和客流。

观音山通过自身创新（如文旅融合、大型活动），坚持依法维权，试图突破生存困境，但政策、法治和市场环境等系统性问题，更需要从制度层面进行优化。

“法律小食堂”初创于疫后之初的2023年上半年，是纯公益的线下餐聚活动，采用较严格的罗规程序，力保人人机会和权利均等，意在培养规则意识和现代文明意识，颇受以法律、经济、社会、艺术等各界专家朋友的支持和喜爱。

2026新年伊始，“法律小食堂”将秉承以往风格和惯例，欢迎有志者积极参与，有力者提供支持，为高端私聚打造一个可持续发展的精品空间！

二〇二六年一月二十五日星期日