委代总统决策致国家倒退50年，特朗普乐见撤销两禁令

委内瑞拉的命运被一个决定彻底改写，代总统罗德里格斯签署颁布了一个改革法案，全面放开石油产业对外资准入。

这个举动被人们痛批为“饮鸩止渴”，或将让这个曾跻身拉美富庶行列的国家倒退50年。而远在美国的特朗普却倍感欣喜，火速下令撤销对委两项关键禁令。

这到底是怎么回事？委内瑞拉代总统做了什么决定？特朗普撤销了哪2项禁令？

普通人看不懂其中的门道，但深耕石油行业的人都清楚，这一天的两件事，藏着最直白的利益交换，只要把罗德里格斯刚签署的石油改革法案，和特朗普政府随即发布的解除制裁通知叠在一起，真相就一目了然。

委内瑞拉拿自己的石油主权，换生存的机会。要读懂这场交易的苦涩，得把时间拉回1976年的元旦，那是委内瑞拉石油主权最风光的一天，也是如今这场无奈妥协的起点。那天的委内瑞拉，空气中都飘着民族主义的热血气息。

当时的逻辑很简单，石油是地下的黑色金子，是国家的命脉，必须牢牢握在自己人手里。在此之前的几十年里，美国、英国、荷兰的跨国石油巨头，靠着不平等的“特许权协议”。

像吸血鬼一样吸着委内瑞拉的财富，只留下微薄的税费，把绝大多数利润源源不断地运回伦敦、纽约，委内瑞拉只能眼睁睁看着自家资源被掠夺。

佩雷斯的举动就是要终结这种屈辱，随后成立了委内瑞拉国家石油公司，向全世界宣告，这片土地上的一草一木，地下的每一滴石油，都属于委内瑞拉。

可谁也没想到50年后，罗德里格斯签署的石油改革法案，几乎是亲手掀了佩雷斯的“棺材板”，把前辈拼死夺回的主权，又亲手送了回去，而这背后是委内瑞拉走投无路的绝境。很多人会疑惑，委内瑞拉人疯了吗？好不容易拼死争回来的石油主权，怎么就这么轻易拱手让人？

其实这事根本不能只看面子，现在的委内瑞拉，早已不是当年那个坐在石油金山上数钱的富豪，而是被关在“窒息室”里、濒临缺氧的病人，活下去成了唯一的执念。

回想查韦斯时代，委内瑞拉对石油产业的掌控力达到顶峰，靠着石油出口赚得盆满钵满，甚至能靠着石油红利补贴民生，那时的委内瑞拉，底气十足，敢和西方资本叫板。

但也正是这种强硬，给国家埋下了隐患，那些被没收资产的西方外资企业，纷纷把委内瑞拉告上国际法庭，一张张巨额赔偿判决书像雪片一样飞来，瞬间压得这个国家喘不过气。紧接着美国的制裁组合拳接踵而至，一轮比一轮凶狠。

到2020年，这个曾经的石油出口大国，石油日出口量暴跌到只剩几十万桶，惨不忍睹。这是什么概念？没有外汇收入，国家就陷入了绝境，没钱买药品，百姓看病难；没钱进口粮食，民生难以维系；就连炼油厂的设备坏了，都没钱买零件维修，石油生产陷入恶性循环。

更要命的是地缘政治的绞索越收越紧。中国企业曾进驻委内瑞拉，试图帮其盘活石油产业、缓解危机，可这一举动直接触动了华盛顿的敏感神经。特朗普政府的态度直白又粗暴，要么把中俄势力彻底请出去，要么就继续封锁，让委内瑞拉彻底窒息。

美国甚至还搞过绑架前总统马杜罗这种堪比黑帮电影的操作，公然威胁委内瑞拉当局。罗德里格斯心里清楚，自己没有第三条路可走。签署石油改革法案，看似是主动妥协，实则是被逼到绝境后的求生。

而且新法案里的条款，每一条都透着苦涩。引入外资“生产参与合同”，允许外资自担风险直接销售原油；彻底取消“外资持股49%”的红线，外资可拿回控股权，甚至能自主决定原油买家和利润分配；还特意承诺建立“现代化仲裁机制”，取消让西方资本头疼的“超额利润税”。

这哪是改革，分明是给西方石油巨头递上的“邀请函”，卑微到尘埃里，而这份妥协只为换取美国的制裁松绑，拿到一口活下去的气。委内瑞拉这边的签字笔刚落下，墨水还没干透，华盛顿的反应快得惊人，丝毫没有拖沓。

美国交通部立马撤销了2019年颁布的航班禁令，财政部也松开了掐在委内瑞拉石油贸易脖子上的手，解除了相关制裁，兑现了“承诺”。这一切都在印证着一场冷酷的现实主义交易，没有道义可言，只有利益交换。

特朗普政府显然很满意，他们拿到了最想要的结果，委内瑞拉彻底妥协，把石油主导权重新交回西方资本手中，相当于把这个石油宝库再次纳入自己的掌控范围。而委内瑞拉，不过是用立法层面的“自我阉割”，换取了美国解除封锁的“恩赐”，这场双簧双方都演得“尽职尽责”。

对加拉加斯而言，他们可以对外宣称，这是“吸引外资、推动石油产业现代化的改革”，用体面的说法掩盖妥协的本质；对华盛顿来说，这是“极限施压”策略的又一次“胜利”，既能掌控委内瑞拉的石油资源，又能打压中俄在拉美的影响力，一举两得。

可没人敢戳破那层窗户纸，这个曾经誓言要把石油当作反帝武器的国家，如今为了一口呼吸的权利，不得不把武器还给对手，还要赔着笑脸炫耀“营商环境变好”。

50年前，委内瑞拉人用11.1亿美元的真金白银，买回了属于自己的石油主权和民族尊严；50年后，他们却不得不放下尊严，用曾经誓死捍卫的主权，试图换回活下去的美元。这场所谓的“石油改革”，从来不是制度创新，而是主权的折现，是弱者在霸权面前的无奈低头。

当西方石油巨头的钻井平台再次在马拉开波湖上轰鸣，流淌出的每一桶原油，都带着50年轮回的苦涩。在强者制定规则的世界里，弱者的主权究竟有多少回旋余地？当生存底线被击穿，曾经誓死捍卫的红线，是不是终究只能沦为谈判桌上的筹码？

或许从一开始，在霸权主导的博弈桌上，就从来没有给弱者留下过平等的位置，而委内瑞拉的悲剧，只是这场霸权游戏的一个缩影。