【荷兰】荷兰新政府执政协议外泄，有什么看点？

今天，荷兰多个媒体报道，组成新政府的执政党一份名为《Aan de slag（开始工作）》的执政协议内容外泄，有什么看点？

NOS报道的题目是《联合政府协议：国防预算190亿欧元，医疗保健和福利大幅削减》（Coalitieakkoord: 19 miljard voor defensie, forse bezuinigingen op zorg, uitkeringen），首先关注的是国防预算。

联合执政党的协议宣布希望将预算赤字控制在2%以下；维持抵押贷款利息抵扣；将医疗费用自付额提高到460欧元，不过，每次治疗的个人自付额上限为150欧元；削减社会福利，包括将缩短失业金领取期限，继续提高退休年龄等。

其中，最为关注的是荷兰公民和企业将不得不承担数十亿欧元国防投资的部分费用。联合执政的民主六六党、自民党和基民盟希望增加约50亿欧元的税收，以满足军费开支必须占国民生产总值3.5%的北约标准。

其中，34亿欧元将由公民承担；此外，企业界还将承担17亿欧元。

该部分中一个引人注目的细节是，该联盟希望从2027年开始向公民和企业征收“自由捐款”，这一举措源自基民盟的竞选宣言。联盟计划通过这项捐款在2027年筹集30亿欧元，并从2028年起增至51亿欧元。

这种务实的态度还包括——在多年预算削减之后，这一点尤为引人注目——对发展合作的投资，从2027年开始，将为此拨款2.57亿欧元。

与庇护和移民相关的举措也应从这个角度来看待。该协议倡导建立“新的、现代化的、严格的、人道的移民模式”，并推动国际难民法的现代化。值得注意的是，目前正在筹备一次国际的“庇护峰会”，旨在制定一项欧洲移民政策，该政策除其他事项外，允许在欧洲以外进行庇护程序。目前围绕庇护中心的种种困境将通过“进一步限制入境的措施”来解决，其中包括“可能暂时紧急冻结已获得辅助性保护人员的后续旅行”。

目前，新政府也在致力打造一支“至少12.2万人”的武装力量。如果无法通过正常征兵达到这个数字，协议称，“将考虑其他措施，例如恢复选择性征兵”。

保护乌克兰对欧洲安全仍然至关重要，荷兰的支持将“一如既往”。

在经济方面，各党派都希望展现出雄心勃勃的姿态。在“欧洲最强劲的经济体”这一副标题下，即将上台的联合政府提出了一个雄心勃勃的愿景，声称“经济增长是我们最重要的任务之一”。政府顾问温尼克报告中提出的1.5%的年经济增长目标，将成为指导原则，“如果未能实现这一目标，我们将做出调整。”

民生方面，消息人士还证实了《公共日报》（AD）的报道，即抵押贷款利息抵扣政策将继续保留。自民党在竞选期间将此作为加入内阁的条件，而民主六六党和基民盟原先希望取消房主的这项税收优惠。

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各党还倾向于干预医疗保险的自付额问题。他们不仅对斯霍夫内阁想要实施的大幅减半计划按下了暂停键，还将自付额提高到460欧元。目前，自付额冻结在385欧元，取消冻结后，自付额将上涨至400欧元，三党还计划在2027年再增加60欧元。

自 2033 年起，国家退休年龄将随预期寿命的延长而提高。

失业救济金领取期限将从两年缩短至一年。

除了国防投资外，政府还将拨出大量资金用于解决氮排放造成的污染问题。三党希望为此拨出200亿欧元。与北约数十亿欧元的拨款不同，这是一笔一次性投资。

据知情人士透露，这已在三党于周五下午提交的联合执政协议中有所规定。

值得注意的是，所有这些计划并非一成不变。毕竟，即将成立的是一个少数派政府，三党需要与其他政党谈判以组建多数派政府。因此，一些计划可能仍需进行重大的调整。

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