为什么说“大而美法案”会加速美国分裂？

《大而美法案》是美国人民最好的独立日礼物。经过数月拉扯，特朗普力推的《大而美法案》最终以极为微弱的优势，艰难通过了国会审议。特朗普于2025年7月4日美国独立日当天签署这部法案。他向民众吹嘘，这项法案将会让美国像火箭一样起飞，确保美国永远是世界上最强大的国家。

然而，就在法案签署当天，《纽约时报》却发表了一篇题为《特朗普的“大而美”法案如何让中国再次伟大》的文章，指责该法案正在摧毁美国的未来。对于同一份法案，特朗普和媒体为何会给出完全相反的结论？对此，许多人会简单地认为，这是由于美国两党矛盾激化，以至于双方都到了为了反对而反对的地步。

在这种情况下，别说特朗普为了让《大而美法案》顺利通过，在法案中加入了太多用来拉拢议员的条款，导致这个大杂烩法案本身确实存在不少明显的问题；就算法案没问题，政治立场偏左、倾向民主党的媒体也会挑角度对法案痛批一通。这个答案当然没错，但却只触及表象。

在美国这样的选举制国家，两党矛盾的激化，必然意味着他们的选民基本盘之间正在变得水火不容。2024年的美国电影《内战》中有一句著名台词：“你是哪种美国人？”看似是艺术作品中的情境描写，实则正是美国社会的真实写照。

尽管外界提起美国都会将其视作一个整体，哪怕批评美国种族歧视、贫富分化等问题时，也都将其视为美国的内部矛盾，认为这可以通过内部调整来解决。殊不知，在美国国内，民众早已根据自身在美国歧视链、财富等级中的位置分化成了不同的小群体，每个群体都不会把其他群体当成自己人。

处在金字塔顶端的华尔街盎格鲁财团，平等地将团体之外的所有美国人当成可以压榨的耗材，无比热衷维护以美国为核心的世界秩序。而美国广大的白人红脖子们同样自认高人一等，虽然在资本家面前是弱者，却可以通过欺压黑人移民，维系自身的生活状态。最底层的黑人移民同样有自己的利益诉求，他们不断强调自己为美国的牺牲与贡献，凸显自身对美国的重要性，希望获取上升的机会。

在美国发展向好的时候，这些群体还勉强能够维持表面团结，因为新增的利益足够多，能够将各方都兼顾到。但随着美国的发展趋于停滞，内部增长无法满足各方需求，只能通过加大对外掠夺力度，来维持国内分赃格局，以确保国内稳定。可这种做法无疑会引发其他国家的反感，加之以中国为代表的新兴国家发展并未同美国一样陷入停滞，双方力量对比的变化令美国的全球压制力日渐削弱，对外掠夺能力也随之下降。

自2008年金融危机之后，美国的内部分赃机制便开始难以为继。原本还能靠利益掩盖的美国社会撕裂，彻底浮出水面。2009年，奥巴马在共和党的集体反对下，凭借民主党在国会的席位优势强推救市法案，标志着美国传统政治默契被打破。

随后，特朗普以政治素人身份一跃成为美国总统，即便在连任失败之后，依旧保持着强大的政治影响力，甚至进一步将愿意与民主党合作的共和党建制派排挤出党内决策中心；四年后他再次当选美国总统，更彰显了这种撕裂的加剧。并且，两党对彼此的敌意加深，并不代表各自党内会变得团结。

在美国的政治生态下，两党更类似于两个党派联盟，内部的不同派系反倒更像是欧洲的独立政党，每个派系都代表不同的利益团体，有着不同的政治诉求，与其他派系之间也矛盾重重。这一点，从民主党在2024年明明清楚认识到特朗普的威胁，甚至对其展开法律追杀，却仍无法团结一致、全力支持一名候选人的表现中，体现得淋漓尽致。

即便共和党经过特朗普的一轮清洗，比起民主党要团结不少，但依旧无法改变其“大篷车”政党的本质。每一位议员都有自己的利益诉求，哪怕是以特朗普在党内的强势地位，想要获得这些人的支持，也必须向他们让渡利益。而特朗普靠着“让美国再次伟大”的口号，在对美国社会现状不满的红脖子们的支持下上位，就必须让这部分群体感到满意。

但受限于美国当前的国力，特朗普再次就任以来推行的政策连连受挫：关税战打到主动寻求与中国谈判；试图调解俄乌冲突，却因向俄罗斯出卖乌克兰利益，被冠上“特寇”的外号。一个频频退缩的总统，自然无法让红脖子们满意。为了摆脱这个外号，特朗普甚至违背了中东战略收缩的本意，在地区冲突中亲自下场轰炸伊朗核设施。

可没多久，就有媒体爆出，美国在轰炸前已通知伊朗，伊朗的核设施实际上并未受到严重损失。所谓“天兵下场、问题立解”，不过是一场双方心知肚明的表演赛。消息一出，特朗普的强硬形象顿时崩塌，关于他的争议度也居高不下。

在这样的情况下，特朗普迫切需要一些政绩，即便不能从现实中满足红脖子们的需求，至少要在精神层面上取悦他们。事实已经证明，以美国当下的国力，想要在国际事务中攫取好处已不再容易。于是，特朗普将目光转回国内，加紧推进他那项大规模减税、鼓励传统能源行业发展的《大而美法案》。

为了确保法案在国会通过，特朗普必须尽可能拉拢更多议员，为此，他往法案中塞入了大量私货，以满足背后利益团体的诉求。即便如此，仍无法团结所有共和党议员，最终还是靠着特朗普的大力施压与威胁，这份被他命名为“大而美”的法案才在国会勉强通过。但不论如何，特朗普总算达成了一项看似光鲜的政绩，他为此大为振奋，大肆吹嘘法案会让美国像火箭一样起飞。

可事情的真相真的会如特朗普所宣扬的那般美好吗？就在特朗普签署法案的当天，民主党参议院领袖舒默在国会山对法案提出了严厉批评，指责法案劫贫济富，甚至讽刺不如将法案更名为《好吧，让我们都去死》。尽管舒默此举肯定有与特朗普作对的目的，但他所指出的问题都是法案切实存在的。

特朗普要鼓励传统行业发展、满足各方利益诉求，都需要资金支持，可如今的美国政府本就财政拮据，更何况他还要兑现减税承诺，这会进一步减少政府财政收入。曾经，特朗普的偶像里根通过发债解决了类似问题，可如今美国早已债台高筑，就连美国本土的金融机构都开始下调美债信用等级。发债力度过大，恐怕无人买账，因此不得不考虑财政平衡，从其他方面削减开支。

当前美国财政支出中，占比最大的部分是以医保、食品补助等为代表的社会福利支出。特朗普自然想从此处下手，更巧妙的是，这些项目多是民主党主政期间推行的政策，共和党推翻起来完全没有心理压力。于是，特朗普及其支持者打着“现行福利政策是用纳税人的钱供养非法移民和懒汉”的名义，大幅提高了领取福利的门槛，要求领取者需满足一定工作时长等条件。

这种说法看似有理，却对那些因生病等原因难以满足工作条件的美国真正弱势群体视而不见。即便抛开这一点，以美国当下的行政效率和底层民众的受教育水平，就算是符合领取条件的人，恐怕也未必有能力走完繁琐的审核流程，真正领到福利。

更不必说，特朗普的减税政策看似面向所有人、人人平等，实则富人从中获利更多，而穷人得到的那点减免，甚至未必能跑赢减税政策引发的通胀。这无疑会进一步加剧美国的贫富分化，令社会撕裂问题愈发严重。就连特朗普阵营的白人红脖子们，都要为以传统能源巨头为代表的同阵营强势群体让路，更遑论那些阵营之外的群体。

即便国际权威机构都认为新能源是未来发展方向，美国对新能源也有着不小的依赖，但由于新能源是民主党支持的项目，还阻碍了传统能源行业的利益扩张，特朗普便对其重拳出击，取消了对新能源的补贴。连能为美国创造数万亿财富、带来大量就业岗位的新能源产业尚且如此，那些需要经过产业转化才能让国家获益的科研领域，境遇就更糟糕了。

由于美国科研的主力机构大多立场偏左，特朗普早就对其心存不满，此次更是直接将美国的科研支出砍掉了大半。至于这样做会不会废掉美国的科研能力、进而影响美国的未来，特朗普显然并不在意。且不提曾说出“喝消毒水消灭病毒”的特朗普，是否会和许多反智的美国红脖子们一样，认为科研成果是上帝的赐予，即便没有科学家研究也会自然在美国出现；实则他并非不懂科研的意义，只是科研成果更多惠及支持民主党的新兴行业，而非支持他的传统行业，这相当于在增强对手、削弱自己，自然不会手下留情。

可在技术迭代极为迅速的今天，一旦美国科研陷入停滞，很快就难以维持技术领先地位，相当于自废“收割剪刀差”的能力，进一步减少从外部获取的利益，从而加剧内部矛盾。从这个意义上讲，《纽约时报》的判断十分准确，美国确实正在自毁长城。而这在中美竞争的大背景下，无疑对中国是个好消息。

站在特朗普的立场上，他并没有做错，因为对于他所代表的那个“美国”而言，这未尝不是两害相权取其轻。毕竟中国是个崇尚和平的国家，即便崛起也不会对美国构成恶意打压，美国凭借过去的积累，总能在新的世界体系中占据不错的位置。可如果民主党的那个“美国”得到强化，或许能延缓中国超越美国的时间，但特朗普所代表的“美国”，却会被民主党的“美国”压榨得更狠。