香港财库局许正宇：《稳定币条例》已于去年8月正式实施 香港金管局正处理相关牌照申请

智通财经APP获悉，香港财库局局长许正宇今日(1月30日)出席立法会财经事务委员会政策简报会时表示，2026年是国家“十五五”规划开局之年，香港财库局将继续秉承创新改革的精神，主动对接国家发展战略，巩固提升香港国际金融中心优势。《稳定币条例》已于去年8月正式实施，为香港引入法币稳定币发行人发牌制度。香港金管局现正处理相关牌照申请。

另外，许正宇提到，香港财库局和香港证监会于去年12月就设立虚拟资产交易及托管服务提供者监管制度的立法建议，联合发表咨询总结，并正制订相关监管制度细节。香港财库局和香港证监会亦为有关设立就虚拟资产提供意见的服务提供者及虚拟资产管理服务提供者的监管制度，进一步向公众咨询，目标今年内就上述四项服务提供者的监管制度向立法会提交条例草案。

第一，在巩固国际金融中心地位方面：

(a)持续强化股票市场：去年香港股票市场保持强劲。香港财库局会继续推动落实多项措施，提升上市机制和股票市场运作，包括透过“科企专线”协助内地科技企业来港融资；更完善主板上市和结构性产品发行机制；优化“同股不同权”上市规定；探索缩短股票结算周期，由现时的T+2变成至T+1；推动更多海外企业来港第二上市及协助中概股以香港为首选回归地。

(b)强化国际资产及财富管理中心地位：香港财库局会争取于今年上半年把进一步优化基金、单一家族办公室和附带权益的优惠税制的立法建议提交立法会审议。香港财库局亦计划在今年内就房托基金引入关于收购和单位回购时作出强制购入、以及关于安排或妥协计划的法定制度向立法会提交修订条例草案。这将会进一步便利房托基金以清晰和有序的方式进行私有化及企业重组。

(c)强化国际风险管理中心地位：为推动保险资金参与基建融资，香港财库局将于今年修订法例，调低对投资基建的资本要求及为本地项目提供具针对性支持。香港财库局将继续推动专属自保和再保险行业发展。此外，业界已于去年十一月公布成立以商业模式运作的独立航运专项风险池，预计可于今年内开始为香港和内地船舶提供保障。

(d)构建国际领先债券市场：证监会(证券及期货事务监察委员会)和金管局(香港金融管理局)在去年公布《固定收益及货币市场发展路线图》，策略性定位香港成为全球固定收益及货币中心，围绕四大支柱提出关键措施。其中，证监会已于去年十二月展开可行性研究，探讨发展和建立香港专属的电子固定收益及货币交易平台的可行性。

(e)深化“互联互通”：香港财库局会继续与内地相关机构商讨落实在港推出离岸国债期货和扩充互换通下利率衍生品种类。香港财库局会争取在今年上半年向立法会提交修订条例草案，落实以人民币支付人民币柜台股票印花税的新安排。

(f)持续提升会计专业：香港财库局会继续推动会计专业发展，亦正与会计及财务汇报局(会财局)磋商其长远财政模式的方案。

第二，在加速发展新增长点方面，香港财库局将：

(a)加速建立国际黄金交易市场和推动大宗商品交易：香港财库局现以三年超越2 000吨为拓展在港黄金仓储的目标，打造香港成为区域黄金储备枢纽；推动金商在港建立或扩建精炼厂，并与深圳市地方金融管理局签署合作备忘录，依法依规支持香港金商通过加工贸易合作方式采用在深圳设立的黄金精炼设施，精炼黄金后出口至香港作交易及交割用途。香港财库局将大力策动沪港黄金市场合作，已在本星期一的亚洲金融论坛与上海黄金交易所签订合作协议，未来共同参与并扩大国家在国际黄金市场中的份额及价格影响力。财库局已成立由港府全资拥有的公司作为香港黄金中央清算系统的管治机构，目标是清算系统在今年内开展试营运。

在大宗商品交易方面，现时已有15个伦敦金属交易所认可的仓库在港营运。香港财库局会支持业界设立更多认可仓库。港交所(香港交易及结算所有限公司)亦会深化与广州期货交易所及内地其他大宗商品市场的联通发展。由财政司司长领导的“大宗商品策略委员会”在去年十二月举行了第一次会议，汇聚业界代表，加强大宗商品政策顶层设计。

(b)稳健发展金融科技：《稳定币条例》已于去年八月正式实施，为香港引入法币稳定币发行人发牌制度。香港金管局现正处理相关牌照申请。另外，香港财库局和香港证监会于去年十二月就设立虚拟资产交易及托管服务提供者监管制度的立法建议，联合发表咨询总结，并正制订相关监管制度细节。香港财库局和香港证监会亦为有关设立就虚拟资产提供意见的服务提供者及虚拟资产管理服务提供者的监管制度，进一步向公众咨询，目标今年内就上述四项服务提供者的监管制度向立法会提交条例草案。

香港财库局将于今年向立法会提交立法建议，以实施经济合作及发展组织制订的加密资产申报框架及和共同汇报标准相关修订，以期由2028年起与其他税务管辖区自动交换与加密资产交易相关的税务资料，配合国际打击跨境逃税工作。香港财库局正就立法建议收集公众意见。

(c)推进绿色可持续金融发展：

在可持续核证方面，会财局已于去年十二月就本地监管框架的建议展开三个月的公众咨询，预期于今年下半年公布咨询结果，会财局会充分考虑持份者机构的意见，制订可信且实际可行的监管框架。

在碳市场发展方面，港交所会继续加强与大湾区碳市场的试点合作。香港财库局亦会联同内地相关监管机构研究国家参与国际碳市场的相关事宜。

第三，香港财库局会驱动“引进来、走出去”，深化国际交往合作，包括：

(a)吸引企业和资金来港：公司迁册机制自去年五月中实施至今市场反应非常正面。截至今年一月下旬已有14宗迁册申请获批，公司注册处正处理其馀近20宗申请。香港财库局会继续对外推广及提供支援。

香港财库局会继续向新兴市场发行人和资金推广香港平台，推动更多海外企业来港第二上市，鼓励更多资产公司在当地发行产品便利配置香港市场。

(b)促进招商：港府已成立由财政司司长领导的吸引产业和投资优惠政策督导委员会，研究合适的优惠政策以吸引高增值产业和高潜力企业落户香港。财库局正研究适切的税务优惠方案及更灵活的机制以制定税务优惠。

(c)发挥“出海”平台作用：香港财库局锐意吸引更多内地及海外企业在港设立财资中心，现正研究优化相关税务宽减措施。

(d)深化国际交往合作：香港将于今年十月首次承办亚太区经济合作组织财政部长会议。香港财库局将发挥香港作为国际金融中心的优势，向和国际社会展示香港在经济及金融等方面的全方位发展，彰显香港“超级联系人”、“超级增值人”的角色，更好融入和服务国家发展大局。

去年十一月，亚洲基础设施投资银行(亚投行)宣布计划在港设立办事处。香港财库局正配合亚投行需要，提供所需支援。

香港财库局亦会继续举办金融盛事，包括刚完成的亚洲金融论坛、“裕泽香江”高峰论坛等，及透过外访宣传香港优势。

在支持本地经济方面，香港财库局会额外预留300亿元在未来两至三年加大基本工程项目开支，支持本地建造业；及减收非住宅用户的水费、排污费及工商业污水附加费和豁免多项牌照费，为期一年。

最后，在惠及民生方面：

(a)改革强制性公积金(强积金)制度：港府联同强制性公积金计划管理局会继续安排馀下的强积金计划过渡至积金易平台，并确保平台稳健可靠、安全易用。

为强积金“全自由行”首阶段方案提供法律基础的修例工作已于去年完成，预计于今年内落实。次阶段方案筹备工作已开展，目标是在今年第四季咨询财经事务委员会，并于明年上半年向立法会提交修订条例草案。

(b)加强规管持牌放债人另一项与民生关系比较大的是关于香港财库局怎样去强化规管持牌放债人。公众咨询已于去年完成，香港财库局会于今年三月发表咨询总结。香港财库局会充分考虑收集到的意见，以敲定有关措施。

(c)鼓励生育：港府正草拟修订条例草案，以将初生子女可享额外免税额的时间由一年增至两年。香港财库局计划在今年上半年将有关条例草案提交立法会审议。