全国首个“万亿地市辖区”在深圳：人均GDP超54万，能否再造一个万亿区？

蛇口是深圳南山区下辖的街道。在很多国人的记忆里，这个名字曾经指代一种时代气质。

1979年7月，蛇口工业区破土动工，“时间就是金钱，效率就是生命”的标语写进中国改革开放的集体叙事。那一年，深圳尚未成为经济特区，中国的市场化改革刚刚起步。

四十多年后，当中国城市竞争进入以创新能力和产业结构为核心的新阶段，蛇口所在的南山区，再一次站到了聚光灯下。

1月27日，在深圳南山区两会上，一组数据被正式公布：2025年，南山区地区生产总值突破1万亿元，成为首个万亿GDP地市辖区。

此前，全国只有上海浦东新区、北京海淀区迈入“万亿俱乐部”，而它们均为直辖市的区。

南山的体量变化尤其引人注目。2020年，南山区GDP尚为6527亿元；此后五年，连跨四个千亿级台阶，年均增速保持在5.8%以上。2025年，南山区GDP首破万亿元，地均GDP达54亿元/平方公里，人均GDP超过54万元，两项指标均位居全国前列。

在高基数背景下，这样的增长速度，意味着在原本的经济体量上，又生长出一个中等城市规模的增量。

问题随之而来：南山如何持续领跑？

一条时间线：从制度试验到创新集聚

如果把南山的发展拉一条时间线，那么南山的起点，几乎与中国改革开放的起点同步。

1979年1月31日，中央批复同意建立蛇口工业区。同年7月，“开山第一炮”在蛇口滨海炸响。这声炮响，不仅改变了一片山海之间的地貌，也撬动了改革开放的可能性。用工制度、工资分配、土地使用、招商引资，一系列突破性尝试在这里展开。

1983年，国务院批准设立南头区，行政区域与今之南山区行政区域大体相同；不过又在一年后经广东省委、省政府批准，划出南头区部分地域，设立蛇口区。1990年，南山区正式成立，管辖原南头区与蛇口区行政区域。从行政建制上看，这是一块伴随改革而生的城区。

随后四十多年，深圳快速成长为全国经济总量排名前列的城市，而南山，则长期稳居深圳各区之首。到2020年，深圳GDP达到2.77万亿元，进出口总额超3万亿元，南山贡献了其中最核心的科技与产业力量。

但把时间拨回十年前，南山并非一骑绝尘。在粤港澳大湾区内部对比中，南山更多只是“第一梯队”的成员之一，与广州天河、深圳福田等功能区相比，各有优势，并未形成绝对领先。

要说真正的分化，发生在“十四五”这五年。

2020年，南山区的经济总量占到深圳全市的23.5%，到2025年，已经超过27%。而南山的行政面积仅有深圳的10%。

2020-2024年南山区GDP及增速（制表：时代周报王晨婷）

不少人将这段时期称为南山的“黄金五年”。与2020年底相比，南山在原本就处于高位的平台上，实现了结构性跃升：

战略性新兴产业增加值占GDP比重提升至60%，成为经济增长的主引擎；上市公司数量增至218家，甚至超过不少省份，其中超70%为科技创新企业，上市公司密度保持全国第一；人工智能、机器人、低空经济等新赛道快速成势；全社会研发投入占GDP比重达7.66%、近全国平均水平3倍。

换言之，改革开放为南山奠定了制度底色，而真正让其在新一轮城市竞争中脱颖而出的，是创新要素在近五年内的高度集聚与加速转化。

一个坐标轴：留仙大道与“创新雨林”

如果说时间线解释了“为什么是现在”，有一个空间坐标或许能回答“为什么是南山”。

2026年新年刚过，全球最大的电子消费展CES在拉斯维加斯落下帷幕。在机器人与智能硬件展区，来自深圳的企业格外密集。据不完全统计，本届CES上，广东参展企业超过530家，其中深圳企业370多家，南山区企业多达110家。

云鲸、卧安、库犸、自变量……这些名字频繁出现在清洁机器人、家庭服务机器人、割草机器人、具身智能等展台上。它们面向的市场不同，但顺着企业注册地址与研发团队分布去追溯，会指向深圳北部一条城市走廊——留仙大道。

留仙大道（图源：高德地图截图）

这条东西向主干道，横穿阳台山与塘朗山之间，把深圳大学城、西丽湖国际科教城、留仙洞总部基地、南山智园等节点串联起来。从2000年深圳大学城启动建设、2009年留仙洞和大学城纳入高新区规划、到2023年南山发布“一心两轴多片区”规划，这条约10公里长的产业轴线组成的“机器人谷”，在城市肌理中逐渐成形。

与传统产业园区不同，这里并非简单的企业集中区，而是将“源头—总部—制造”压在一条轴线上。算法研发、工程验证、中试、小批量生产，全部压缩在20分钟车程以内，之后再通过深圳北站、深中通道和港口、机场，接入更大的全球制造网络。

这种空间组织方式，被南山称为“热带雨林”模式：不是挑选少数“冠军企业”重点扶持，而是让大企业、中小企业和初创团队在同一生态中共生演化。

南山区科技创新局局长张景平将这种生态概括为三句话：“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、创新企业开天辟地。”

机器人赛道开年第一笔大融资就出现在留仙洞片区。成立于2023年底的自变量机器人在1月12日完成A++轮融资，金额为10亿元人民币。字节跳动、红杉中国、深创投等顶级机构领投，这也是深创投AI基金成立以来的第一笔投资。

自变量机器人的路径也与“热带雨林”异曲同工，并非单点突破，而是坚持软硬件全栈自研，在模型、数据、硬件架构之间形成闭环。

同样位于留仙洞帕西尼感知科技的联合创始人聂相如曾表示，帕西尼在深圳机器人谷创新创业，得益于这里非常优良的上下游产业链配套支持。“一大批机器人产业聚集，机器人谷的创新效率特别高。比如，电路板的研发周期可以从3月压缩至1、2周时间。”他说。

这样的企业并非孤例。优必选、普渡、越疆、云鲸、速腾聚创等企业，在同一片区域内形成了从传感器、运动控制到整机制造的完整链条。数据层面，这种集聚效应已显现成果：目前南山区集聚机器人相关企业200余家，其中上市企业14家，专精特新“小巨人”30余家；2025年前三季度，机器人集群产值同比增长超50%。

能否复制？

当南山迈入“万亿城区”行列，外界最关心的问题之一是：这种模式是否可以被其他地区复制？

从形式上看，南山的经验似乎清晰：引入高校与科研机构、建设总部基地、配置制造空间、叠加资本与政策工具。但真正的难点在于，南山并非简单叠加要素，而是在城市尺度上完成了产业链的高密度耦合。

“把大学城、科教城与总部基地、制造载体串联在一条轴线上，本质上是在降低创新的组织成本，让人才、技术、资本在更小的空间内自由流动。”中国城市规划设计研究院深圳分院规划设计一所副所长龚志渊认为。

暨南大学教授、华南城市研究会(智库)会长胡刚谈到，南山的成功是多方面因素促成的结果。“地理区位因素、创新生态的构建以及政府创新基金的投入、对人才的支持缺一不可。南山和深圳也是在发展过程中不断完善并调整政策，但即使是北上广的城区要复制也并不容易。”他告诉记者。

这种模式对土地、交通、治理能力的要求极高，或许并不适用于所有地区。但它为其他城市提供了一个清晰判断：创新不是分散布局，而是需要被精心组织。

对于南山来说，正向的螺旋已经形成，更多优势日益集聚。

2025年12月，国家创业投资引导基金启动，引导基金旗下的3只区域基金中，粤港澳大湾区创业投资引导基金合伙企业就在南山注册成立。该基金目标规模504.5亿元，由深创投担任管理人，基金将坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”，助力粤港澳大湾区新质生产力培育发展。

南山区两会透露，2026年要全力实现量的合理增长和质的有效提升，全力推动智能、绿色、健康三大赛道加快发展等。南山将坚持“AI产业化”与“产业AI化”互促双强，为更多企业开放场景，为中小企业提供算力、工具链及孵化平台支持。

到2030年，南山地区生产总值力争突破1.4万亿元，进出口总额迈过1万亿元台阶。对于一块面积不足200平方公里的中心城区而言，这意味着更高强度的发展命题。

首个万亿地市辖区的诞生，并非终点，而是新一轮竞争的起点。

本文源自：时代周报

作者：王晨婷