特朗普如愿以偿，委内瑞拉通过改革，石油不许卖给五国，包括中国

如何处理委内瑞拉的巨量石油？委内瑞拉通过石油改革法，美国财政部宣布允许开采和出口委内瑞拉石油，但不能卖给五国，包括中国。

1月29日俄罗斯卫星通讯社报道称，有美国官员透露美国正向委内瑞拉归还1月扣押的油轮。这是目前已知的美国政府首次向委内瑞拉归还油轮，而前些时候路透社还曝出，美国情报部门质疑代总统是否真的愿意和美国合作。

有意思是，在同一天，委内瑞拉全国代表大会通过了石油改革法案，将允许私人和外国投资委内瑞拉的石油产业。改革将吸引私人投资，引入新的资本、技术和设备，改革允许国内外私营企业自担风险运营油田。

也是在1月29日，美国财政部跟着发布了一项许可，该文件撤销了此前美国对委内瑞拉禁止交易的制裁，美国法人实体将可以开采和出口委内瑞拉石油，简单来说就是给美国企业进入委内瑞拉开了门。

当然，美国也没忘对委内瑞拉石油出口国家做限制，此前美国就直接要求委内瑞拉切断与中俄伊等国家的合作。这次美国要求，凡是美国与委内瑞拉的石油交易，不可以涉及俄罗斯、伊朗、朝鲜和古巴的企业或个人。

美方在这方面的限制很严格，不仅是开采和出口以及最终的销售不能涉及这些国家，连运输、炼化等中间环节也不可以涉及这些国家。只要是美国主导的相关石油交易，这四国就得被排除在外。

另外，根据美国财政部公布的文件，其中对中国进行了额外的限制，效果与前面四国相同，但给出的条件更多。不仅是中国企业和公司，就算是中国合资的企业也被算在里面，几乎是把中国完全排除在外，所有合资和直接购买等方式都不能奏效，而特朗普此前还说可以卖给中国，只要加钱。

在美国军事行动后，继续对委内瑞拉发出威胁时，中国明确表态，与委方合作的意愿不变，中方大使与委方见面继续传达这一想法。中方也持续明确支持委内瑞拉政府，反对美国的干涉。

委内瑞拉代总统罗德里格斯感谢中国的表态，并在面对美国的威胁时，一边表现出可以合作的意愿，一边持续拖延，导致美国质疑她的忠诚。显然，罗德里格斯不想失去与中国的关系，也不想完全倒向美国。

但是美国的威胁真实存在，国务卿鲁比奥放话，她要是一直不合作，美国可以让她落得和马杜罗一样的下场。美国国会没有通过限制进一步采取军事行动的议案，美国完全有可能继续军事行动。因此，委内瑞拉进行了有限的改革，与美国达成临时的石油合作。

不过本次改革，并未改变委内瑞拉石油国有的根基，只是对私有企业开采石油松了绑，变成允许私有的和外来的企业参与，这便能满足美国对石油的最主要要求，有被迫给美国企业进入开绿灯的意思。

而更重要的是，此前特朗普还说，其他国家还能获得委内瑞拉的石油，包括中国。宣称中国可以买，不过要加钱。但这个新限制出台，即便是美国石油企业投资，也不能将石油出口给中国，相当于直接把中国排除在外，禁止间接或直接交易。

这样一来，即便代总统罗德里格斯不切断与中国、俄罗斯等国的合作，美国依靠海军封锁和交易禁令，依旧能达成这一目标。特朗普的真实目的暴露得越来越明显，其对委内瑞拉动手是为了石油，但本质是为了限制中国。

不过中国对此也有准备，早就在让石油能源进口多元化，在委内瑞拉被彻底封锁后，立刻转向购买加拿大的石油，而现在加拿大与中国关系正好在回暖。但中国还是需要有更多准备，特朗普未来肯定有更多针对性政策。