一边是中国护照“圈粉”全球,30天内5国接连对华免签,出境便利度再上新台阶。
一边是印度陷入中国签证“一证难求”的困境,拒签率逼近40%,办理周期大幅延长。
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中方这波“区别对待”,究竟是偶然调整还是战略布局?所谓的“签证困境”,背后藏着怎样的因果循环?
这种鲜明对比的背后,并非偶然的政策调整,而是双边互动中对等原则的直接体现,也折射出各国签证政策与国际地位的深度关联。
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中国护照的价值提升,正通过一系列务实政策落地不断兑现。近一个月内,已有五个国家相继对中方公民试行免签政策,涵盖欧亚、东南亚及拉美三大板块,形成了多元化的免签网络。
其中,俄罗斯与巴西实现双向对等免签,双方公民仅凭普通护照即可自由入境停留,无需再经历繁琐的签证申请流程。
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柬埔寨、土耳其、菲律宾则为吸引中方游客与投资,单方面推出免签举措,让出境出行的时间与经济成本大幅降低。
此前,中国公民赴巴西需准备二十余项申请材料,历经数周审批才能拿到签证,赴土耳其也需支付60美元办理电子签。
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如今免签政策落地后,手持护照即可说走就走,这种便利化升级不仅惠及普通游客,更助力商务人士、投资者快速往来,为双边经贸合作搭建起便捷桥梁。
值得注意的是,这些免签国家并非小众目的地,均是区域内的关键合作伙伴,俄罗斯是能源合作核心伙伴,土耳其、巴西为G20成员国,菲律宾、柬埔寨则是东盟重要伙伴,免签范围的拓展实则是中国国际合作版图的进一步延伸。
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境内过境免签政策的全面优化,更是让中国护照的实用性再上台阶。
国家移民管理局于2025年11月3日发布公告,将过境免签外国人停留时间从原72小时、144小时统一延长至240小时(10天),同时新增21个入出境口岸,适用范围从39个口岸扩展至60个。
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据外交部驻澳门特派员公署信息,目前享受240小时过境免签政策的国家已达55个,涵盖欧洲40国、美洲6国、大洋洲2国及亚洲7国,基本覆盖主要发达国家与合作伙伴。
这一政策的落地,是服务高水平对外开放、便利中外人员往来的重要举措,既加快了跨境人员流动效率,也为经济社会高质量发展注入了新动能,更体现了国际社会对中国发展机遇的认可与期待。
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与中国护照的“一路升级”形成反差,印度公民的入境签证申请正陷入困境。
印度媒体披露,自2025年12月中方实施在线预审签证新规以来,印度申请者的审批周期显著延长。
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拒签率接近40%,不少人因材料瑕疵、流水不足等问题被驳回申请,即便通过预审,后续补件、返工的情况也频繁出现,进一步拉长了办理周期。
当前印度公民面临的签证困境,实则是此前中方公民赴印遭遇的情景复刻。2020年以来,印度曾全面暂停对华签证,旅游签证更是冰封五年,直至2025年7月才象征性恢复,且附加了诸多苛刻条件。
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即便恢复后,申请流程依旧繁琐,商务签证需准备二十多项材料,审批周期动辄两三个月,拒签率居高不下,不少中国企业的技术人员因无法及时获签,导致设备长期闲置,影响了正常的经贸合作。
2025年全年,印度签发的对华旅游签证不足2000份,较2019年暴跌99%,而同期中方为印度公民签发的签证量达26.5万份,政策宽松度形成鲜明对比。
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中方推出的在线预审新规,本质上是对双边签证政策对等性的调整。
新规要求申请者提前在线提交护照、照片及相关证明材料,通过使馆预审后方可现场递签,同时强化了财务状况与行程真实性核查,要求账户持续保有至少10万卢比余额。
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这一流程设置,恰好对应了印度长期以来对中方公民的层层签证障碍,并非刻意针对,而是维护双边互动公平性的合理举措。
从全球护照通达性来看,印度护照的整体竞争力本就相对薄弱。
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2026年1月发布的亨利护照指数显示,印度护照排名升至第80位,但免签入境国家数量从57个减少至55个,仅能免签进入55个国家和地区,且多集中在非洲东部、亚洲中部及东南亚,进入欧美、中国等主要经济体均需提前办理签证。
相比之下,新加坡护照以193个免签国位居全球第一,日本、韩国以190国并列第二,中国护照的免签及落地签目的地已达70个,差距显著。
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印度护照的局限性,与其自身签证政策的封闭性密切相关。
目前,印度仅对日本、韩国及部分阿联酋公民开放落地签,对其他国家公民均要求提前申办签证,即便是欧美发达国家,也需通过在线申请电子签才能入境,不存在单方面免签政策。
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这种封闭性的签证策略,直接影响了其与其他国家的互信与互动,最终形成“己所不欲,勿施于人”的连锁反应。
签证政策从来都是双向通行证,而非单方面的政治筹码。随着中国综合实力与国际影响力的提升,护照含金量的攀升是必然结果,也让中方拥有了更充足的底气实施精细化的入境管理。
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对于印度而言,若想深化与中国的经贸合作、共享发展红利,优化对华签证政策、拿出对等诚意,是打破当前困境的关键。
毕竟,跨境人员往来的便利化,始终建立在相互尊重、双向对等的基础之上,任何单方面的限制与双标,最终都会反噬自身。
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此次签证领域的格局变化,再次印证了“出来混迟早要还”的朴素逻辑。国际交往中,对等与尊重是永恒的原则,唯有摒弃双重标准、秉持开放包容的态度,才能构建起便捷顺畅的跨境互动体系,实现互利共赢的发展格局。
未来,随着中国移民管理制度型开放的持续推进,出入境政策将进一步优化,而各国的签证策略选择,也将成为影响其国际合作空间的重要因素。
官方信源及链接
国家移民管理局:《中国过境免签政策全面放宽优化》
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