桐乡政府工作报告，“杭”字出现了29次

1月27日，桐乡市第十七届人民代表大会第五次会议开幕。记者发现，在今年的《政府工作报告》中，“杭”字前后出现了29次，涉及的关键词涵盖产业、规划、交通、民生等各个领域。

推动城乡一体化发展，

打造“融杭智造”发展轴

报告在回顾2025年工作时提到，桐乡“融杭智造”发展轴入选省级“县城—中心镇—重点村”发展轴。

什么是“融杭智造”发展轴？根据《桐乡市“县城—中心镇—重点村”发展轴空间专项规划》（2025-2035年），“融杭智造”发展轴以沿崇新线-G320-崇福大道-乌镇大道-京杭大运河为依托，自西向东串联洲泉镇、崇福镇、中心城区、乌镇镇、濮院镇，面积472.78平方公里，将着力打造以“综合服务创新中心+产城融合工业重镇+科创时尚商贸强镇”为特色定位的县域城乡一体化发展重点区域，重点发展智能制造、文旅康养、现代农业，做好强城、兴村、融合三篇文章。

桐乡是城乡一体化发展的“优等生”。报告提到，2025年该市城乡居民人均可支配收入分别达79436元和54617元，增长 3.8%和 4.6%，收入倍差缩小至 1.45:1，连续 12 年保持嘉兴各县市最优。而根据国家统计局嘉兴调查队数据，嘉兴又是浙江城乡居民收入比最小、农村居民人均可支配收入最高的城市，连续多年保持全省最优。

今年，桐乡市将继续促进城乡一体融合，绘就共同富裕新图景。在城与镇融合上，启动上海交通大学桐乡高等研究院建设，推进百桃区块、乌镇高新园区、凤凰湖科技城资源导入、要素流动，加速开发区、乌镇、濮院、屠甸融入梧桐中心城区，实现由镇到城的形态转型和功能升级。在镇与镇融合上，谋划推进融杭新材料产业园建设，以新凤鸣中鸿二期、春风动力、茶咖产业园等重大产业项目建设为牵引，推动洲泉与河山，崇福与凤鸣、大麻、石门融合发展。

沪杭高铁、杭州机场高铁

“十五五”期间完工

桐乡融杭步伐加快，基础设施建设功不可没。去年，桐乡交通喜讯连连——苏台高速二期提前5个月完工，为杭州都市圈环线高速补上了东北角；三环西路、百甸公路、迎宾大道长山河大桥相继通车，桐乡进入“三环时代”。

沪杭高铁，则是“十五五”期间桐乡即将迎来的又一条交通大动脉。该线路串联上海、嘉兴、杭州三市，并接入桐乡站，将为桐乡融杭接沪带来前所未有的强劲动能。《政府工作报告》提出，今年将开工建设沪杭高铁桐乡段，“十五五”期间全面建成沪杭高铁。

同样将在“十五五”期间完工的还有杭州机场高铁桐乡段、沪杭高速桐乡段改建等重大线型工程。其中，杭州机场高铁全长约85公里，串联嘉兴、杭州、绍兴三市，全线新设海宁观潮站、钱塘站、萧山机场站，改扩建桐乡站，接入绍兴北站，是浙江省第一条以隧道形式下穿钱塘江、同时又下穿机场的高速铁路项目，目前钱塘江高铁盾构隧道已顺利贯通。

此外，今年苏台高速桐乡服务区将建成投用，练杭高速桐乡西互通改建工程也将启动。未来，桐乡将形成“三横三纵”高速路网和“两横一纵”铁路交通网。其中，“三横”指沪杭高速、申嘉湖高速、苏台高速联络线；“三纵”指练杭高速、苏台高速主线、沪杭高速桐乡联络线。“二横”指嘉湖通道，包括规划嘉湖城际；“一纵”指苏杭通道，包括新建杭州机场高铁、水乡旅游线。

今年新增跨区域通办事项20项以上

《政府工作报告》提出，今年要新增跨区域通办事项20项以上，深化杭嘉、嘉湖一体化合作先行区建设。

近年来，桐乡不断探索跨区域通办模式，通办事项和范围逐年提高。以居住证为例，2022年，桐乡公安会同湖州南浔、德清公安探索跨区域居住证互认制度改革。2023年，桐乡公安作为改革试点，将互认范围拓展至省域范围，并创新实施长三角城市群居住证跨省互通互认。去年9月，桐乡市公安局牵手上海金山、江苏吴江、安徽临泉、云南盐津等15个城市的公安机关，签订跨区域警务协作框架协议，将合作版图从长三角拓展至西南腹地，协作领域从居住证服务延伸到信息共享、联管联治、助企惠民等全链条，通过机制创新破解跨区域治理难题。

2021年，《杭嘉一体化合作先行区建设方案》经杭州、嘉兴两市协商一致后正式印发。先行区规划面积约550平方公里，包括桐乡市大麻镇。去年是该方案实施的收官之年，继续推进杭嘉一体化合作先行区建设再次成为两地《政府工作报告》共识。

桐乡与湖州南浔区毗邻，嘉湖一体化合作先行区建设同样硕果累累。2021年以来，桐乡和南浔每年梳理出台重点合作事项清单，在规划编制、党建政务、医疗保障、教育文化等方面深化合作。桐乡市乌镇镇、南浔区练市镇分别设立“嘉湖一体化”通办专窗，已实现近200项民生高频事项两地通办。

随着“朋友圈”越来越大，区域合作带来的“获得感”也在增强。《政府工作报告》提出，今年要引进沪杭名医来桐乡坐诊2000人次以上，主动融入和服务沪苏杭规划圈、产业圈和功能圈。

来源：杭州新闻

作者：陈立平

编辑：邱丹晨