内河客船质量突出问题专项整治｜广西海事局精准发力，守护群众水上平安出行

一些易被忽视的微小改动，或许会影响整艘船舶的航行安全。比如，有的客船为了调节船舶平衡而临时放置压载物、为方便排水而在舱壁增设开口、为满足特定需求而调整客舱布局等等……这些客船在运营过程中的局部改动，若未经专业评估与批准，极易累积成重大安全隐患，成为影响客船质量的突出问题。

2026年1月13日，全国水上客运安全工作会议召开，交通运输部明确提出要“扎实开展内河客船质量突出问题专项整治”。2025年，交通运输部海事局暗访组发现，部分内河客渡运企业安全管理意识淡薄，所属船舶存在检验证书过期、配员不足、私自改建等不符合适航要求的突出问题。

作为水运大省，广西迅速响应国家号召，一场针对内河客船质量的“外科手术式”专项整治行动，在全区江、河、湖、库全面铺开。

一、行动背景

广西江河密布，水网纵横，内河客船是沿江群众出行、游客游览观光的重要交通工具。客船的安全，直接关乎千家万户的平安幸福。

漓江船筏各行其道，彰显“船行碧波上，人在画中游”。桂林海事局 罗湖文 摄

柳州百里柳江夜景。柳州海事局 余强 摄

近年来，广西水上交通安全形势总体稳定，但内河客运领域长期存在的“老大难” 问题仍未根除。

部分客船随着船龄增长出现结构老化现象；一些船主为图便利或受经济利益驱动，擅自改建、违规装载，给船舶航行埋下严重安全隐患。

2026年全国海事工作会议将 “全面加强内河交通安全管理” 摆在了突出位置，明确要以高水平安全引领内河海事高质量发展。在此背景下，广西海事局联合自治区船舶检验中心精准发力，精准聚焦影响客船本质安全的突出质量问题，全力筑牢水上安全防线。

二、联合攻坚

广西海事局与船检机构建立了联合检查机制，打破以往“各自为政”的监管模式，实现对船舶“体检”与“诊断”同步推进、无缝衔接。检查人员手持图纸，深入机舱、客舱每一个关键区域，对船舶结构、防火分隔、载重稳性等核心指标进行地毯式排查。

联合船检机构对主甲板船体开展检查。贵港海事局 李旦 摄

专项行动启动以来，全区已完成1714艘重点整治船舶清单核定工作，其中429艘船舶已完成专项检查，累计发现安全缺陷666项。此次整治严格实行 “缺陷登记-限期整改-复查销号” 的闭环管理机制，确保每一处安全隐患都得到彻底排查、整改到位。

联合船检机构对船体驾照检查。河池海事局 黎豪 摄

执法人员对“XX旅发1”轮主机开展检查。南宁海事局 梁饶露 摄

三、典型案例剖析

专项整治行动中，一些“习以为常”的违规操作被暴露在阳光下。以下三个典型案例，极具警示意义：

案例一：违规压载——船舶稳性的“隐形杀手”

在贵港桂平，检查人员发现一艘客船艉部空舱内，私自堆放了18块水泥砖，总重约180公斤。船主辩称此举仅为“压舱配重”。

执法人员对甲板临时压载石块进行检查。贵港海事局 袁行行 摄

殊不知，船舶稳性（即抵抗风浪、保持平衡不倾覆的能力）是经过精密计算确定的，任何未经船检机构批准的永久性压载，都如同给船舶埋下“不定时炸弹”。相关法规已明确规定：“船舶稳性不合格需要采用永久性压载时，须征得船舶检验机构的同意，并应在稳性报告中注明永久性压载的情况。”私自增加压载一是会改变空船重量、重心位置和浮态，对稳性和操纵性造成不可控的影响；二是未经计算评估和检验私自在舱内堆放重物，如积载不当超过结构承载能力，可能会对船体结构造成破坏；三是用作压载的重物如未妥善固定并经检验确认，在船舶横摇时可能会发生滑移，严重破坏船舶稳性。

案例二：私自开孔——船体结构的“任性破坏”

在贵港市武乐镇某渡口，执法人员发现多艘船舶的机舱舱壁上，擅自开设了数个长方形的孔洞，且舱壁钢板存在多处凹陷。

执法人员对船体开展检查。贵港海事局 周绍逸 摄

船主解释称，开孔是为了“便于排水”，而舱壁的凹陷则是在停泊期间不慎碰撞造成的。然而，船舶作为一个完整的结构体系，私自开设孔洞会严重削弱关键区域的承载能力，并破坏船体的水密分隔功能。一旦该处发生破损进水，水流将快速扩散至其他舱室，极大影响船舶的抗沉性，此举实属危及船舶结构安全的大忌。

案例三：非法改造——生命通道的“致命堵塞”

在柳州，一艘游览船为增加经营收入，在二层客舱内用移动隔板搭建了临时包厢。

执法人员乘客舱室进行检查。广西海事局 韦海权 摄

这一违规改造存在三大致命风险：一是在二层客舱私自增加的隔板结构改变了空船重量和重心高度，对船舶稳性造成不良影响；二是私自增加的隔板材料未经检验认可，在发生火灾时可能会产生大量的浓烟及毒性产物；三是包厢的设置改变了原客舱乘客分布，容易形成设计之外的乘客集舷状态，如遇火灾等突发状况，乘客又会快速向另一舷集中逃生，可能造成船舶大幅横摇和逃生通道拥堵的危险状况。

紧急情况下，每一秒都关乎生命安全，复杂的临时隔断会让乘客陷入慌乱，难以快速找到逃生出口，极易造成群死群伤的严重后果。在此郑重提醒：客舱布局属于船舶核心安全设计，严禁擅自改动！

这些案例深刻警示我们：安全红线容不得丝毫变通和侥幸。每一处私自改动，都是在拿乘客的生命安全进行危险赌博，最终必将付出沉重代价。

四、长效机制

此次专项整治绝非“一阵风”，巩固整治成效、健全长效机制才是核心目标。为持续筑牢内河客船安全防线，广西海事局正着力构建多维度、常态化安全保障体系。一方面，固化“海事+船检”联合监管模式，将检查中发现的高风险点转化为常态化检查清单，并利用信息化手段跟踪船舶全生命周期的维护与整改，形成管理闭环。另一方面，将船舶安全质量与企业信用挂钩，对问题多、整改不力的实施重点监管，同时深化与交通、文旅等部门的协作配合，共筑水上安全社会防线。

此外，持续加强安全宣传教育与公众监督引导。定期发布典型案例和风险提示，引导乘客关注船舶安全状况；畅通海事服务热线等社会监督渠道，鼓励群众举报违规行为，让安全法规深入人心，凝聚“共建共治共享”的社会共识，确保人民群众水上出行安全长治久安。

五、未来之路

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是加快形成现代化海事监管服务保障体系的全面启动之年。广西海事局将继续以最高标准、最严要求，深化内河客船质量突出问题专项整治。

下一步，广西海事局将加快推进完成1714艘重点船舶的排查整治闭环，并适时开展“回头看”行动，严防问题反弹回潮现象。此外，将大力推动客船智能化监控系统的全面应用，利用科技手段实现对船舶动态、船员行为的实时监控和预警，推动安全监管模式从“事后应对”向 “事前预防” 根本转型。

来源 | 广西海事局船舶监督处

审核 | 魏月星

责编 | 徐碧苑

编辑 | 钟子然