村委会无权管这6件事，越权直接举报

别被村委会“忽悠”！这6件事它没权力管，越权直接举报不手软

在农村生活，村委会是大家常打交道的组织，办宅基地、领补贴、分集体收益，都离不开它。但很多村民不清楚，村委会只是“村民自治组织”，不是一级政府，手里的权力有明确边界，不是啥事儿都能管。

现实中，不少人被村委会的“口头通知”“集体决定”忽悠，稀里糊涂放弃了自己的合法权益——比如承包地被强行收回、补贴被截留、宅基地申请被无故拒绝。其实这些事，村委会根本没权力管！2026年农村治理政策更严，只要抓住“法律依据+举报渠道”，不用怕得罪人，越权行为直接举报就能维权。

今天就用大白话把这6件事讲透，每一条都有国家法律撑腰，还有具体的查询和举报方法，老人也能一步步照着做，再也不用被“忽悠”。

先把底线说清楚：村委会到底能管啥？

很多人觉得村委会“说了算”，其实错了。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村委会的核心角色是“服务员”，不是“管理员”，权力来自村民授权，只能管3件事：一是村里的公共事务（比如修村路、建公厕）；二是调解邻里纠纷（比如宅基地边界吵架）；三是协助政府传达政策（比如通知缴医保、登记补贴）。

简单说，凡是涉及村民个人财产、法定资格、政府审批的事，村委会都没最终决定权，只能帮忙跑腿、核实信息，不能擅自拍板。接下来这6件事，就是村委会的“权力禁区”，遇到了直接拒绝，越权就举报。

一、无权私自收回/调整你的承包地，敢强收直接维权

农村的承包地（种庄稼、果树的地）是村民的“饭碗地”，承包期内（耕地30年、草地30-50年），村委会说啥都不能随便动。

《农村土地承包法》明确规定，只有两种情况能收回承包地：要么你全家迁到设区的市（比如地级市），转成非农业户口；要么你自己自愿交回。除此之外，哪怕村委会说“要整合土地搞集体经济”“村里要盖厂房”，也没权力强行收回或调整你的地块。

现实中常见的越权行为：比如村委会没征求你同意，就把你家的承包地划给别人；或者以“你欠村里钱”为由，用承包地抵扣欠款。河南就有个村子，村委会以“土地流转”为名，强行收回20多户村民的耕地，最后被村民举报到县农业农村局，不仅返还了土地，还赔偿了减产损失。

如果遇到这种情况，别慌：先拿出你的土地承包经营权证（红本本），拍照留存证据；然后直接向乡镇政府的农业农村办公室投诉，或者打12316农业农村服务热线举报；要是问题没解决，可向法院起诉，要求村委会返还土地并赔偿损失。记住，承包地是法定权益，没人能随便剥夺。

二、无权截留、克扣你的惠农补贴，一分钱都不能少

国家发的惠农补贴（比如耕地地力保护补贴、种粮补贴、农机购置补贴），政策要求“直达农户”，村委会没权力扣一分钱。

《农业法》和《财政违法行为处罚处分条例》都明确了，任何单位和个人不能截留、克扣惠农补贴。但有些村委会会找借口：“补贴先放村里统一管理”“抵扣你没交的水电费”，甚至有胆大的虚报冒领，把本该给你的补贴装进自己口袋。

教大家一个简单的查询方法：现在惠农补贴都发在“一卡通”（社保卡或专用银行卡）里，你可以到银行打流水，或者在手机上查“掌上12316”APP，所有补贴的发放时间、金额都能看到。如果发现补贴没到账，或者金额不对，先找村委会要说法，让他们出示补贴发放明细；要是他们说不清楚，直接向乡镇纪委监委举报，或者向县财政局反映，要求追回补贴并追究相关人员责任。

2026年国家对惠农补贴的监管更严，只要举报属实，不仅能拿回补贴，截留的人还会被问责，所以千万别忍气吞声。

三、无权决定宅基地审批，说“不给批”不算数

农村盖房子要批宅基地，很多人以为“村委会同意就行”，其实错了——宅基地的最终审批权在乡镇政府，村委会只有“初审权”，顶多帮你核实“是不是本村村民”“有没有符合一户一宅”，然后把材料报给乡镇政府审批。

《土地管理法》规定，村委会不能做这几件事：以“村里没地”为由，无故拒绝你的宅基地申请；或者要求你交“押金”“好处费”才给上报；更不能私自把村里的空闲地卖给外人当宅基地。

比如山东有位村民，符合“一户一宅”条件，向村委会申请宅基地，村委会以“名额满了”为由拒绝，后来他直接带着材料向乡镇政府自然资源所申请，没过多久就批下来了。原来村委会是想把那块地留给村干部的亲戚，被举报后还受到了通报批评。

划重点：申请宅基地，村委会要是不配合，你可以跳过它，直接向乡镇政府提交申请（需要带身份证、户口本、无房证明）；如果村委会故意刁难，可向县自然资源局投诉，要求其履行初审义务。宅基地审批是政府职权，村委会说了不算。

四、无权代替你签征地补偿协议，签字必须自己来

如果村里的土地要被征收（比如修公路、建项目），征地补偿协议必须由你本人签字，村委会只能帮忙传达政策，没权力替你做主。

《土地管理法实施条例》明确，征地补偿协议的签约主体是村民和市、县级人民政府（或其授权的征收部门）。有些村委会会说“我们统一代签，省事”，这绝对不能同意——万一他们和征收方私下压低补偿标准，你连说理的地方都没有。还有的村委会会截留征地补偿款，比如把地上附着物（你家的树、房子）的补偿款扣一部分，说“要给村里留公共经费”，这也是违法的。

记住两个原则：第一，补偿协议必须你自己看清楚，补偿金额、安置方式（给钱还是给房）都满意了再签字，任何人不能代签；第二，征地补偿款里，地上附着物和青苗补偿归你个人，集体土地补偿费的分配要经村民大会或村民代表大会同意，村委会不能私自决定截留比例。

如果发现村委会代你签了协议，或者补偿款没足额到账，先收集证据（比如协议复印件、转账记录、和村委会的谈话录音），然后向县人民政府申请行政复议，或者向法院起诉，确认协议无效并要求足额发放补偿款。

五、无权剥夺你的村民资格，“外嫁女”也有份

只要你是本村村民（户口在村里，或者长期在村里生活、履行村民义务），就享有选举权、被选举权，还有集体收益分红、宅基地申请等权益，村委会没权力以任何理由剥夺。

《村民委员会组织法》规定，村民资格不能随便取消，但有些村委会会搞“土政策”：比如“外嫁女户口迁走了就不能分红”“户口迁出又迁回的不算本村人”“上门女婿没资格分地”。这些说法都是违法的，哪怕是村民大会投票通过的决议，只要违反法律规定，也是无效的。

广东就有个案例，某村村委会以“外嫁女”为由，取消了10多位女性的集体分红资格，这些村民联合起来向县民政局投诉，最后民政局责令村委会恢复她们的资格，还补发了之前的分红。

如果你的村民资格被剥夺，或者没享受到应有的权益，先让村委会出示相关规定（比如村民公约），然后向乡镇政府投诉，要求其责令村委会纠正错误；要是没效果，可向法院提起民事诉讼，要求恢复你的村民资格和权益。村民资格是法定的，不是村委会说不算就不算。

六、无权擅自处置集体资产，卖地、发包必须村民同意

村里的集体资产（比如山林、鱼塘、集体厂房、闲置校舍）是全体村民的共同财产，村委会没权力自己说了算，必须经村民大会或村民代表大会同意。

《农村集体经济组织财务制度》（财政部、农业农村部2022年第10号）明确，集体资产的处置（比如发包、租赁、转让）要遵循“四议两公开”原则：村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民（代表）大会决议，决议和实施结果要公开。比如村委会想把村里的鱼塘承包给外人，必须召开村民大会，经三分之二以上村民同意才行，不能几个村干部私下决定。

常见的越权行为：村委会未经村民同意，把集体山林低价承包给亲戚；或者私自变卖集体资产，所得款项不公开、不分配。遇到这种情况，你可以要求村委会公开集体资产处置的会议记录和合同，如果他们拒绝，可向乡镇纪委监委举报，或者向县农业农村局反映，要求召开村民大会重新审议，确认处置行为无效。

记住，集体资产是大家的“共同财富”，每个村民都有知情权、参与权和监督权，村委会不能暗箱操作。

遇到越权行为，这样举报才管用（附权威渠道）

很多村民怕“举报了没用，还会被穿小鞋”，其实2026年农村监督渠道很畅通，只要证据足、找对地方，问题一定能解决。举报要走对3步：

第一步：收集好证据，别空口说白话

证据是维权的关键，要收集这些材料：相关的书面文件（比如村委会的通知、土地承包证、补贴发放记录）、聊天记录或录音（和村干部的沟通内容）、现场照片或视频（比如强收土地的场景）、其他村民的证言（如果有多人受害，一起作证更有力）。证据要真实，别编造，否则可能承担法律责任。

第二步：找对举报渠道，别瞎跑

给大家整理了4个权威、免费的举报渠道，操作简单，老人也能弄明白：

1. 乡镇政府相关部门：这是最直接的渠道。涉及土地、补贴的问题找农业农村办公室；涉及宅基地、征地的找自然资源所；涉及村民资格、分红的找民政办公室；涉及村干部违纪的找纪委监委。

2. 热线电话：12316（农业农村服务热线，可举报土地、补贴问题）、12345（政务服务便民热线，任何越权行为都能反映，会转相关部门处理）、12388（纪检监察举报热线，举报村干部违纪违法）。

3. 线上平台：登录“12388纪检监察举报平台”官网，或在手机上下载“国家信访局”APP，按提示填写举报内容，上传证据，足不出户就能举报。

4. 法院起诉：如果以上渠道都没解决问题，可向当地法院提起民事诉讼（比如要求返还土地、发放补贴）或行政诉讼（比如起诉乡镇政府不作为），法院会依法判决。

第三步：说清事实，别夸大

举报时要具体，比如“2026年3月，村委会在没征求我同意的情况下，收回了我家位于村东头的2亩承包地，没有任何书面文件”，而不是说“村委会乱收地”这种模糊的话。实事求是反映问题，才能让相关部门快速调查处理。

这些误区要避开，别白忙活

1. 别信“村民大会决定就合法”：村民大会决议不能违反国家法律，比如“外嫁女不分补偿”的决议，哪怕全村民都同意，也是违法的，你照样能举报。

2. 别轻易签“放弃权利”的文件：有些村委会会让你签“自愿放弃承包地”“自愿放弃补贴”的单子，哪怕他们说“签了有好处”，也别签，签了可能就没法维权了。

3. 别采取暴力维权：遇到问题别聚众闹事、堵村委会大门，这样不仅解决不了问题，还可能触犯法律，让自己从“受害者”变成“违法者”，得不偿失。

4. 别错过维权期限：行政复议的期限是60天（从知道越权行为那天算起），民事诉讼的期限是3年，要在规定时间内维权，别拖到过期。

权威信息查询渠道，有疑问随时查

1. 国家社会保险公共服务平台：可查询社保、补贴相关政策，官网或APP都能登录。

2. 中国政府网“政策解读”栏目：搜索《农村土地承包法》《村民委员会组织法》，有通俗的政策解读，一看就懂。

3. 当地农业农村局/自然资源局官网：可查询本地宅基地审批、征地补偿的具体标准和流程。

4. 乡镇政府政务服务大厅：有工作人员现场解答疑问，可打印相关政策文件，方便维权时使用。

写在最后：维权是你的权利，不用怕

村委会是为村民服务的，不是用来“管村民”的。遇到越权行为，别因为怕得罪人就忍了，你的忍让只会让他们更肆无忌惮。2026年国家越来越重视农村权益保护，法律和政策就是你的“护身符”，只要按流程举报、依法维权，就能拿回属于自己的合法权益。

希望这篇文章能帮到大家，也欢迎把它转给村里的亲戚朋友，让更多人知道村委会的权力边界，遇到问题不再被“忽悠”。最后想问大家，你有没有遇到过村委会越权的情况？是怎么解决的？欢迎在评论区分享你的经历，给其他村民提个醒。