美国政府关门危险又迫近：参院关键投票未能推进拨款法案

美国再次面临联邦政府关门的危险，因为参议院周四举行的一项程序性投票未能推进已获众议院通过的政府拨款法案，而到周五，包括国土安全部（DHS）在内的多个联邦政府部门就将耗尽运转资金。

据央视新闻，当地时间29日周四，美国国会参议院就一份政府拨款法案进行表决，由于赞成票未达到足够票数，该法案未获通过。美国联邦政府在本月底因资金耗尽再次部分“停摆”的可能性大大增加。

投票结果显示，此次只有45票支持拨款法案，反对票55票。这主要源于，七名共和党参议员加入民主党阵营投票反对。根据参议院规定，政府拨款法案需要60票才能通过。

民主党坚持要求将（DHS）拨款从法案中剔除，理由是移民与海关执法局和边境巡逻队本月稍早在明尼苏达州强制移民执法期间接连射杀美国公民。参议院民主党党领袖舒默（Chuck Schumer）表示，民主党已准备通过五项两党共识的拨款法案，"我们准备今天就为联邦政府96%的部门提供资金，但DHS法案仍需大量工作"。

拨款法案未能在参议院关键投票中获得通过令本周政府关门的可能性大增，却也可能促使参议院的两党议员展开谈判、寻找解决方案。若两党未能在美东时间30日周五午夜前达成一致，包括国防部、财政部、国务院、劳工部等多个联邦政府的关键部门将面临运转资金中断。

程序性门槛成为拦路虎

据报道，政府拨款法案未能在本周四的这项程序性投票中通关在意料之中。根据参议院规则，政府拨款法案需要至少60票才能避免阻挠议事程序。目前参议院共和党占据53席，民主党占据45席，另有2名无党籍参议员加入民主党党团。

本次未能推进的法案包括国土安全部、国防部、财政部、国务院、卫生与公众服务部、劳工部、住房与城市发展部、交通部和教育部的拨款。

报道称，七名保守派共和党参议员此次在投票中和全体民主党参议员一道投票反对，因此法案未能过关。

此外，参议院党领袖John Thune将自己的投票改为“反对”，以便能够在稍后重新提出该法案进行投票。他在投票前曾表示，更加接近避免美国发生政府关门，称“让我们希望能达成协议。”

移民执法争议成为核心分歧

据央视新闻报道，参议院民主党领袖舒默此前表示，由于移民与海关执法局和边境巡逻队近来在明尼苏达州进行强制移民执法时接连射杀美国公民，如果将DHS拨款纳入政府拨款法案，民主党人将阻止该法案在参议院通过。

据其他报道，民主党正设法迫使特朗普政府改变移民与海关执法局的政策，此前Alex Pretti在明尼阿波利斯与联邦特工的致命遭遇引发关注。民主党要求共和党和白宫同意将国土安全部拨款从法案其余部分中分离出来，以便重新谈判。

有报道指出，参议院拨款委员会副主席、民主党参议员Patty Murray在周四上午的参议院发言中宣布，她将投反对票，因为白宫仍未同意将国土安全部拨款从法案中分离的协议。

Murray表示：“我们在儿童保育、癌症研究、空中交通管制员、我们的军队等方面的资金上都达成了一致，但我们也明确表示，如果在问责制方面没有真正进展，我们不能也不会推进国土安全部法案。”

两党寻求妥协方案

报道称，虽然程序性投票失败，但周四上午参议院内部仍有一些乐观情绪，认为在舒默和特朗普团队周三就可能分离国土安全部法案并将其留待未来改革方面取得一些进展，该法案可能会得到推进。一位熟悉讨论情况的消息人士称，虽然尚未达成协议，但讨论仍在继续，并朝着民主党的方向发展。

据报道，截至周四上午，两党领袖和白宫正在接近达成协议。正在制定的提案将为该法案中其他机构提供资金至9月底，但仅暂时延长国土安全部的资金，允许各方继续谈判。

Thune在程序性投票前表现出希望，尽管他不愿透露是否会支持民主党提出的某些提议。他表示："我们越来越接近了。希望能达成。我的希望和期待是，如果白宫和参议院民主党人能够解决这个问题，他们将能够产生通过所需的票数。"

政府关门风险升级

如果参议院无法获得全部100名参议员同意将国土安全部拨款法案从其余法案中分离，正如民主党要求的那样，那么包括国防部、卫生与公众服务部、劳工部、教育部、交通部和住房与城市发展部在内的多个重要机构将面临资金缺口。

上述政府部门停摆将于美东时间1月31日凌晨零点零一分开始。修改法案、包括剔除DHS拨款的行动将需要众议院再次投票得到通过。而众议院目前正在休会。

报道指出，如果达成协议，该法案必须得到两院批准，这意味着两党席位划分接近的众议院议员必须返回华盛顿投票，最终可能会推迟到下周一批准。

即使发生部分政府关门且DHS未获得运转资金，移民与海关执法局仍将通过去年夏天通过的特朗普总统国内政策方案中的资金继续运作。

这将是特朗普政府自去年10月1日以来再次面临停摆危险。中间派民主党参议员John Fetterman此前曾多次批评其党派在秋季强制实施43天政府停摆，但这次也投了反对票。熟悉Fetterman想法的消息人士告诉媒体，他投反对票是预期阻止该法案将为将DHS拨款措施从其他五项支出法案中拆分创造条件。