闪评 | 《美墨加协定》磋商没有“加” 美加经贸“冷”根源是政治矛盾

美国贸易代表格里尔办公室28日表示，美墨双方同意就《美墨加协定》的潜在改革展开正式磋商。美国贸易代表办公室没有提及加拿大是否会参与。美财政部长贝森特同一天在一场活动上警告加拿大总理卡尼，在即将到来的贸易谈判中停止“作秀”。

美国为何在经贸问题上“重墨轻加”？ 经贸“冷遇”是否会进一步加剧美加之间的政治矛盾？ 这一态势又会对北美整体的自贸体系稳定带来哪些实际影响？

总台环球资讯《闪评》栏目邀请中国世贸组织研究会常务理事、全球化智库高级研究员何伟文带来详细分析。

美国贸易代表格里尔

与墨西哥先行磋商《美墨加协定》 美国为何在此问题上“重墨轻加”？

中国世贸组织研究会常务理事、全球化智库高级研究员何伟文：

协定审议要求：《美墨加协定》于2020年1月29日签字生效，协议约定2026年（生效6年后）需进行评估审议，核心是判断协议是否有问题、是否改革延续或直接停止，2026年审议为例行公事。

“先墨后加”原因：

一是美总统特朗普倾向单边谈判，认为一对一谈判更能保障美国利益，坚持分开谈判；

二是墨西哥谈判态度更配合，而加拿大态度强硬，美国会优先选择易推进的谈判对象。

无论谈判进展如何，实际意义均有限。因为美国政策缺乏稳定性、可预测性和合理性，即便《美墨加协定》中明确三国部分领域实行零关税，特朗普仍可能随意加征关税，导致该协定本身已受到根本性威胁，谈判顺序及进展均已成为次要因素。

经贸上的“冷落”是否会进一步加剧美加之间的政治矛盾？

中国世贸组织研究会常务理事、全球化智库高级研究员何伟文：答案是肯定的。美加之间的矛盾目前已形成恶性循环，暂未出现缓和迹象，且核心原因是政治矛盾。

首先，美加经贸领域的“冷落”，根源正是政治矛盾。特朗普曾多次表态，希望将加拿大变为美国第五十一个州，且在政治上对加拿大这一主权国家极为不尊重、言语贬低，这已严重引发美加之间的矛盾。

其次，经济领域的举措会进一步加剧政治矛盾。美国对加拿大一次性加征多项关税，迫使加拿大不得不主动寻找美国以外的贸易伙伴，拓展海外贸易渠道。而这一行为反过来激怒了特朗普，他认为加拿大必须对美国绝对顺从，形成“经济矛盾加剧政治矛盾、政治矛盾再加剧经济矛盾”的恶性循环。

从加拿大自身需求来看，其迫切需要降低对美国的贸易依赖。目前，加拿大63%的外贸额来自美国，尤其是出口方面，四分之三的出口流向美国市场。这种过度依赖的现状不可持续，因此加拿大明确提出，计划10年内将非美国市场的出口额翻一番。而美国要求加拿大“顺从”，这必然引发加拿大更强硬的反弹，也会进一步加剧两国矛盾。

美国财政部长贝森特当地时间28号在华盛顿的一场活动上对加拿大总理卡尼发出喊话，警告其在即将到来的贸易谈判中停止“作秀”，此举意味着特朗普政府再次加大对加拿大的言辞施压。

美国财政部长斯科特·贝森特

这一态势会对北美整体的自贸体系带来哪些实际影响？

中国世贸组织研究会常务理事、全球化智库高级研究员何伟文：这一态势对北美自贸体系稳定会带来显著冲击，但不会从根本上颠覆整个体系。

恶性循环的态势难以短期缓解。当前矛盾的核心原因是美国政府的政策，其对加拿大、墨西哥均采取不友好态度，只要特朗普仍在任且相关政策不调整，北美地区的紧张关系就难以缓和。短期内，美加矛盾会持续加剧，且呈现“时高时低”的波动状态，对北美地区的经贸关系带来较大冲击。

长期来看，不会彻底颠覆北美自贸体系及《美墨加协定》的整体框架。核心原因在于，北美板块的经贸相互依赖关系极为稳固，这是地缘经济和市场规律决定的，无法轻易割裂。

来源｜总台环球资讯

采编｜张晗

签审｜杨琼

监制｜蔡耀远