云南大理：往昔矿山之“生态疮痍” 已蜕变为茂林佳景生态示范区

近年来，云南省大理市积极且自觉地践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，采取多种举措，依据不同情况分类实施，并以科学方法推进矿山整治工作，有力促进了洱海保护治理与流域的转型发展。曾经矿山上犹如“生态疮疤”般的景象，如今已摇身一变，成为了林木葱茏、景致宜人的全新生态示范区。

生态修复焕生机，重睹青山展新颜

前不久，记者踏入了位于大理市凤仪镇的许义斌矿山。在这三面环山的幽静小山坳里，往昔那坑洼斑驳的矿山坑壁，如今已被精心修整为阶梯状。每一级台阶之上，都栽种着品种各异、规格多样的花木。清风轻拂而过，树枝随之摇曳生姿。在养护工人的悉心照料与辛勤管护下，山体正逐渐返青复绿。

据悉，许义斌矿山生态修复工程总投资达1290万元，于2019年2月正式开工兴建。鉴于矿山的主要成分是石灰岩，施工方通过削坡等一系列专业方式，使山体达到适宜喷坡的条件后，铺设网片，而后进行团粒喷播作业，最后开展系统的养护管理工作。在树种选择方面，施工人员经过审慎考量，选用了乔木、灌木和草麦。预计两年之后，这里将形成一个乔、灌、草有机结合的自然群落。

大理市自然资源局有关负责人介绍道：“我们秉持自然修复为主、工程治理为辅的指导原则，遵循‘宜耕则耕、宜林则林、宜农则农、宜建则建’的科学治理理念，近3年来全面推进废弃矿山的退矿复垦工作。整个大理市矿山生态治理修复工程先后累计投入资金2.5亿元，完成修复面积达5771亩。目前，全市所有关停矿山均已完成修复工作，进入养护阶段。”

前些年，凤仪镇长头箐、羊后箐一带植被繁茂，松树郁郁葱葱，每到时节，村民们都会欣然上山捡拾菌子。然而，自矿山被开采之后，乱采滥挖现象肆意泛滥，植被遭受严重破坏，村里的道路也损毁不堪。每当大风起时，便尘土飞扬，自然环境变得极为恶劣。家住山脚丰乐村南汤天村的毕朝龙对此景象看在眼里，痛在心头。

自实施生态修复工程以来，毕朝龙主动申请参与山体修复的养护工作。他感慨地说：“自从开始修复以后，树木茁壮成长，山峦也渐渐披上绿装，环境变好了，我们看着心里也舒坦。”如今，毕朝龙在家门口从事养护工作，每月能有4000多元的收入。这样一来，他不仅能够照顾家中老小，还能为保护洱海贡献自己的一份力量。

“退二进三”举措：守护绿色福祉，践行惠民宗旨

今年5月，在大理水泥（集团）有限责任公司拆除现场，记者目睹了一番如火如荼的景象。企业在对生产线予以拆除的同时，亦对遭受破坏的矿山开展了生态修复工作。大理水泥（集团）有限责任公司副总经理赵志敏称：“本公司矿山占地面积约200亩，公司的修复治理方案于2020年10月经专家评审通过后，便着手开展修复工作。矿山修复主要采用边坡治理以及种植草皮、灌木和树木等方式。”为进一步推动洱海保护治理工作，大理市对洱海周边的云南红塔滇西水泥股份有限公司老厂、大理水泥（集团）有限责任公司和大理红山水泥有限责任公司这3家水泥企业，有序实施搬迁转移举措。2019年12月31日，3家水泥厂如期达成全面关停目标，并依照“退二进三”项目（即退出第二产业，发展第三产业）开启转型发展之路。

目前，云南红塔滇西水泥股份有限公司老厂已搬迁至宾川县，大理水泥（集团）有限公司和大理红山水泥有限责任公司已将产能转移至祥云县。在搬迁拆除过程中，大理水泥、红山水泥两家水泥厂按照“退二进三”项目有序推进企业转型。其中，红山水泥公司转型发展体育产业，大理水泥集团转型发展教育产业。

大理水泥（集团）有限责任公司总经理助理王雄介绍道：“公司目前已与哈尔滨工业大学签订合作协议。下一步，我们将在原厂址打造哈工大技术教育产业园区。1000吨生产线拆除后的土地将用于兴办学校，3000吨生产线则保留原材料库和部分建筑，以此作为公司建厂58年的历史见证，并计划将其作为文旅项目打造成网红打卡点。”

强化巡查力度，筑牢青山守护屏障

初冬时节，大理的寒意日益浓重。清晨，朝阳初升，大理市自然资源局执法监察大队的工作人员便开启了对辖区内关停矿山的日常巡查工作。自2017年起，大理市进一步规范矿山开采秩序，以零容忍的态度严厉打击私挖乱采行为。对辖区内的矿山展开了全面、细致的巡查，秉持“露头就打”的原则，将非法采矿的隐患消除于萌芽状态。同时，制定了大理市国土资源动态巡查方案，对所有关停矿山实施全方位的巡查与监管。此外，大理市向社会公布了“关闭矿区严禁开采”的举报电话，主动接受社会监督，并在洱海流域挖砂取石的敏感区域设置了“洱海保护严禁开采”的警示牌。

以洱海流域为重点区域，大理市深入且持久地开展矿产资源领域的“打非治违”专项行动，认真开展矿产卫片图斑核查工作。在全市各级各部门的积极协作与配合下，顺利完成了无证开采、越界开采等矿产违法问题的核实与查处工作。

大理市自然资源局矿管科有关负责人介绍：“2019年至今，大理市针对非煤矿山整治开展的巡查累计达800余人次，发现违法违规案件11余起。”通过强化巡查监管力度，大理市进一步规范了矿产资源管理，有力打击了私挖乱采等违法行为。鲍亚颖 张力 杨一蛟 摄影 报道

　作者单位：大理市自然资源局 楚雄市自然资源局

文章来源：中国自然资源报