广元：“十四五”时期，营商环境交出省评长期位列优秀等次

本文转自：人民网-四川频道

营商环境，就是发展的生命线！

“十四五”时期，广元锚定高质量发展坐标，将优化营商环境作为撬动全局的“一把手”工程，以控制成本为核心，以企业获得感为标尺，出台《广元市优化营商环境条例》，创新构建并深化“1+5”工作机制，用“36天签约即开工”的审批速度破局攻坚，以“诉求直达即办”的服务温度留商安商。

从市场化改革破冰到法治化保障护航，从政策红利精准滴灌到监督闭环筑牢防线……广元持续推动营商环境优势向发展胜势转化，五年间，交出省评长期位列优秀等次，斩获“全国持续优化营商环境典范城市”“中国投资环境质量十佳城市”等荣誉的亮眼答卷，让川北大地成为企业扎根成长的沃土。

“专班领航+恳谈连心”

厚植产业成长沃土

“2025年7月，四川鲁丽木业有限公司申请办理绿色数智家居产业园项目国有土地使用权首次登记。我们与自然资源等部门靠前服务，将传统串联审批改为并联推进，受理后1小时内即完成审核、稽核、缮证全部流程，帮助企业当场获取不动产登记证书。”昭化区行政审批和数据局工作人员唐翠香说。

为精准服务主导产业，广元市聚焦铝（硅）基新材料、绿色家居等重点领域，打破部门壁垒组建15个由市领导挂帅的产业专班和一个要素保障专班，构建“一对一”全生命周期闭环服务体系，把办公室搬到项目一线，实现项目从谋划招引到投产达效的全生命周期服务。同时，创新推行“四新一盘活”与“揭榜攻坚”行动，发布14个“链主”项目榜单并给予实际固投1‰奖励，成功吸引四川鲁丽绿色家居项目、中煤广元煤电一体化项目等一批亿元以上重大项目落地生根，为产业集群发展注入强劲动能。

为倒逼服务提质增效，广元市建立“一月一调度、一季一拉练、一季一通报、一年一考核”的“四个一”运行机制，每月调度会晒进度、找差距，每季度拉练比实绩、学先进，流动红旗的“含金量”让各专班干劲十足。五年间，全市累计签约亿元以上项目485个，盘活问题项目（企业）60余个，主导产业集群效应持续凸显。

“政府把企业的事当自家事，面对面听诉求、实打实解难题，这份诚意让我们发展更有底气。”看着眼前优化后的道路，剑阁县润源家具有限公司负责人李润山感慨道。

2025年年初，该厂门口的道路坑洼狭窄，大货车无法通行。在广元市第十二次企业家恳谈会暨绿色家居产业发展座谈会上，李润山提出道路优化诉求。次日，剑阁县相关部门便组建专班勘察调研，制定出优化方案，从项目争取到完工，仅用时3个月。

五年来，广元累计召开恳谈会15次，解决企业急难愁盼问题300余个，同步配套出台《广元市优秀人才子女就学服务办法》等30余项专项政策，从人才保障到民宿产业发展精准破题，用“管家式”服务筑牢亲清政商关系。

“政策直达+服务升级”

激活市场内生动力

清晨的阳光照进市政务服务大厅，惠企政策“一站式”兑现专窗清脆的电话铃声响起，工作人员早早进入状态，键盘敲击声此起彼伏，每一次按键的落下都是政策落实又进了一步。

“为打破惠企政策落地壁垒，我市‘全量归集’各级涉企政策。”广元市政务服务和数据局相关负责人介绍，聚焦各项惠企政策，全市构建起从发布、匹配到解读、申报、兑现的全生命周期管理链条。

同时，在市、县（区）政务服务中心全覆盖设立惠企专窗和专区，整合分散政策资源搭建集“查、办、送”于一体的信息化平台，让政策红利精准滴灌经营主体，用真金白银为企业减负纾困。

线上服务不打烊，线下响应有温度。依托“专广快”在线服务机制，广元市整合12345热线开通亲商助企专线，实现与四川政务服务网、“广圆享”APP互联互通，创新“电话接线+专员对接+专班处置”模式，常态化开展“一把手接热线”全媒体互动活动，推动企业诉求“见面办、现场办、联动办”。

凌晨2点打热线反映生产用水压力不足问题，不到2小时市水务集团工作人员就上门排查检修……广元市鑫源五金加工厂的经历，正是广元“7×24小时诉求响应机制”的生动写照。目前，该机制满意率达98.8%，同步成立的广元物流集团推动社会物流总费用占比实现四连降，聚焦重点产业开展的政务服务增值化改革，进一步为企业轻装上阵保驾护航。

“刚性监督+闭环督办”

筑牢权益保障防线

“服务好不好，企业说了算！”广元市创新构建“背靠背”满意度监测机制，联合国家统计局广元调查队组建企业“考官团”，涵盖“四上”企业、中小微经营主体、行业商（协）会代表等，其中三类代表评价占比不低于70%，确保监测结果真实反映企业心声。

“测评不搞走过场，都是项目审批、政策兑现等实打实的问题，我们敢说真话、也愿意说真话。”参与过两次满意度测评的个体商户王月表示，测评通过电子问卷实现“不见面评价”，摒弃表面化考核，让企业敢言、愿言、真言。

作为全省首家设立营商环境投诉举报中心的地市，广元整合纪检监察、检察等多部门职能，打造“一站式”诉求处置平台，线上开通“码上举报”二维码，线下设立接待大厅，累计处理投诉举报1800余件，办结率超95%，切实让企业诉求有处说、有人管、有结果。

刚性监督为公平竞争保驾护航。广元通过《阳光问政》营商环境专场曝光典型案例，清理涉企行政检查事项222项，查纠整改问题81个，以严实举措规范执法行为。

五年耕耘终获硕果。五年来，广元市创新实施“1+5”工作机制，每季度召开企业家恳谈会，逗硬开展经营主体背靠背满意度测评，高效运行“一站式”惠企政策兑现专窗和营商环境投诉举报中心，成功创建全国社会信用体系建设示范区，入选中国地方政府效率“百高市”、全国持续优化营商环境典范城市、中国投资环境质量十佳城市。

今天的广元，干部落在产业链上、政府围着企业“转”成为新常态，环境优势正在加速成为广元发展的竞争优势。中煤广元煤电一体化项目5个月完成纳规到核准批复；四川鲁丽绿色家居项目36天实现签约到开工；青川阜成新材料科技有限公司年产10万吨磷酸铁锂项目等一批标志性项目加速推进……这些实打实的成效，不仅印证了广元营商环境“金字招牌”的含金量，更成为吸引优质企业扎根川北的核心竞争力。

站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史交汇点，广元将持续深化“1+5”工作机制，以更优政策、更实举措、更暖服务厚植亲商助企沃土，吸引更多优质企业扎根成长，为谱写新时代高质量发展新篇章注入不竭动力。（袁欢）