“以旧换新”救市 车市回暖有望

汽势Auto-First丨刘天鸣

随着多地“以旧换新”补贴政策的落地，消费者观望情绪有所收敛，将带动市场回暖，助力车企达成“开门红”。

近期，广西、黑龙江、江苏、内蒙古、云南、江西、辽宁、济南、西安等多地发布2026年“以旧换新”补贴政策实施细则。其中，汽车报废更新和置换更新补贴方面，各地补贴金额、要求基本与商务部发布的《2026年汽车以旧换新补贴实施细则》一致。

具体来看，个人消费者报废符合特定注册年限要求的旧乘用车，并购买纳入减免车辆购置税目录的新能源乘用车，可享受新车销售价格的12%补贴，最高2万元，购买2.0升及以下排量燃油乘用车，按新车销售价格的10%给予补贴，补贴金额最高1.5万元。

对于置换更新，个人消费者转让（售卖）名下旧乘用车并购买上述符合条件的新车，可申请补贴。购买新能源车按新车销售价格的8%补贴，最高1.5万元；购买燃油车按6%补贴，最高1.3万元。

大多数地区申请报废更新或置换更新补贴流程基本一致，需先领取补贴资格，再报废（售卖方式转让）旧车和买新车。报废更新资格领取资格入口包括全国汽车流通信息管理系统网站或微信、支付宝、抖音、云闪付等平台“汽车以旧换新”小程序。置换更新补贴资格领取入口包括云闪付App或各省汽车置换更新服务平台。

各地汽车“以旧换新”补贴的实施细则有着鲜明特色。如济南市，汽车报废更新补贴与汽车置换更新补贴多了一步摇号流程，按照“个人消费者报名、公证摇号、中签获取资格”方式实施，个人消费者凭本人在济南市开具的有效新购乘用车《机动车销售统一发票》参加报名，经公证摇号取得资格的个人消费者，可按规定提交报废更新补贴申请，未中签的个人消费者自动参与次轮公证摇号。

西安市以旧换新补贴实施细则明确，补贴发放采用“先预审资料，再领取资格”的方式，资格券发放安排已同步公布。每月1日9时系统将更新资格券数量并开放领取，每月最后2日暂停资料预审及资格券领取，进行系统维护。

2025年全年，汽车以旧换新总量超过1150万辆，带动相关商品销售额突破2.6万亿元，进而汽车产业销量再创新高，产销量均突破3400万辆。值得一提的是，汽车以旧换新补贴政策推动中国新能源汽车快速发展，汽车以旧换新总量中新能源汽车占到六成，相当于每十辆通过以旧换新购置的家用新车中，就有六辆是新能源汽车。

随着各地汽车以旧换新补贴政策实施细则的落地，将有力推动汽车市场回暖。2026年1月上半月，汽车市场受政策衔接与转换期影响，销量表现遇冷。

据乘联会统计，第一周日均零售3.0万辆，同比去年1月同期下降32%，较上月同期下降42%。第二周终端热度略有恢复，日均零售5.0万辆，同比去年1月同期下降22%，较上月同期下降31%。第三周，随着各地区以旧换新补贴陆续落地，市场热度缓慢回升，预计日均零售可达5.7万辆。进入第四周，在补贴政策基本落实与年前首购需求增强的双重推动下，市场将恢复增长动力，预计日均零售将冲高至12.0万辆。综合全月，预计零售市场180万，环比-20.4%，同比微增0.3%。其中新能源零售量预计为80万左右，同比增长约为7%，渗透率约44.4%。

从全年来看，汽车以旧换新补贴资金按月均衡使用，将有力调节车市淡旺季，更加持续有力地推动汽车消费增长。中国流通协会曾指出，2026年汽车以旧换新政策将显著放宽补贴条件，预计全国符合补贴条件的乘用车将超过1200万辆，其带来的消费撬动效应显著，有望直接拉动新车销售近150万辆，预计惠及车主规模与拉动消费效应均较2025年实现大幅提升。