随着2028年洛杉矶奥运会越来越近,洛杉矶市议会正想方设法从这个世界最大的运动会上“薅羊毛”。
周二(1月27日),洛杉矶市议会预算与财政委员会审议三项关键提案,包括提高临时住宿税(Transient Occupancy Tax,简称TOT或酒店税)、停车占用税(Parking Occupancy Tax)以及对无证大麻企业的“平等税收”措施。
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市行政官马特·萨博(Matt Szabo)和城市财务主管兼财务总监戴安娜·曼吉奥卢(Diana Mangioglu)毫不掩饰地表示,洛杉矶需抓住2027年超级碗和2028年洛杉矶奥运会带来的旅游高峰,最大化财政收益。同时,城市面临无家可归危机、基础设施维护和公共服务资金短缺等问题,这些增税举措旨在提供稳定收入来源,而非一次性解决方案。
01
临时住宿税(TOT)调整提案
当前,洛杉矶的TOT税率为住宿费总额的14%,适用于酒店、汽车旅馆、短期租赁(如Airbnb)和青年旅舍,包括所有相关费用。该税率低于邻近城市:马里布、圣莫尼卡和比佛利山庄均为15%。萨博和曼吉奥卢提议将基础税率提高至16%,并明确将在线旅游平台加价纳入征税范围。预计此举每年可额外带来约4530万美元收入。
更具争议的是附加费计划:自2027年1月至2028年12月,征收临时2%附加费,利用超级碗和奥运会旅游热潮,税率将升至18%,预计洛杉矶市政府可额外获得8930万美元。对于拥有50间或以上客房的酒店,洛杉矶旅游营销区还将额外征收2%,使总税率达到20%。
酒店业已表达强烈反对。亚洲美国酒店业主协会(Asian American Hotel Owners Association)总裁兼CEO劳拉·李·布莱克(Laura Lee Blake)致信议会,警告此举将“制造成本螺旋上升”,使洛杉矶在竞争激烈的旅游市场中处于劣势,可能吓退游客和投资者。
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02
停车占用税上调提案
停车占用税目前对收费停车位征收10%的税费(不包括居民住宅停车位和公共计时器停车位)。提案将税率提高5%至15%,预计洛杉矶市政府每年可增加6730万美元收入。
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官员称,此举可鼓励居民使用公共交通、骑行或步行,缓解交通拥堵和空气污染。洛杉矶的拟议税率将接近圣莫尼卡的18%,高于伯班克的12%,而帕萨迪纳、格伦代尔和长滩等城市目前无类似税收。
停车场业主强烈抵制,认为税率上调50%将直接转嫁给消费者,提高停车成本,可能抑制商业活动和市区活力。洛杉矶时报报道指出,停车行业已公开反对该措施,称其为“对驾车者的惩罚”。
03
无证大麻企业“平等税收”措施
第三项加税提案则相当令人吃惊,洛杉矶市政府要向非法大麻企业征税。是的,你没看错,对于非法企业不是打击,不是取缔,而是要加税,洛杉矶市政府要从非法行业里“分一杯羹”。
加州大麻虽然已经合法化,本来加州政府期望从大麻商业中获取大量的税收。然而事实令人尴尬,由于大麻在联邦仍然和海洛因等毒品归为一类,因此禁止大麻交易通过银行转账,只能现金买卖,而政府无法监控现金买卖的交易规模,仅靠商业实体“诚实”申报——1000万美元的交易额申报为1万,有的还申报亏损,获得了一大笔退税补贴。加州政府不仅没收到税,反而倒贴一笔。
另一方面,由于大麻行业的门槛相当高,想拿证并不容易。但是大麻的暴利,让无数人趋之若鹜,因此目前市场上存在着大量的无证大麻企业。洛杉矶市政府的做法不是取缔无证企业,也不是修改准入门槛,而是对无证大麻企业加税!!!
洛杉矶财政局表示,此举将堵塞监管漏洞,确保非法经营者承担与持证企业相同的税收责任,实现税收公平。预计每年可带来6000万至8000万美元收入。
其他加税正在到来
空房也要收税
除了上述三个税收,萨博报告还建议未来几个月研究另外四项税收:对参与人数超5000人的大型活动门票征收6%税;对Uber、Lyft和出租车等共享出行加收费用;对空置房产征税以鼓励出租或出售;以及对零售配送商品收取1美元固定“道路磨损费”……这些可能列入11月选票。
洛杉矶正处于财政紧缩期:野火灾后重建、无家可归问题加剧、奥运基础设施投资等均需资金。2028年奥运会承诺“无纳税人负担”,但城市需确保赛事红利惠及本地。萨博强调,这些提案并非“随意加税”,而是针对性利用旅游和经济机遇。
市议会周二审议后,将决定推进哪些提案。任何列入选票的措施均需选民批准,可能面临“税收疲劳”质疑。洛杉矶时报指出,选民近年来已多次面对房产税、商业税等公投,增税提案往往遭遇阻力。酒店、停车和共享经济行业游说团体已开始行动,反对声浪渐起。
若三项提案全部推进,洛杉矶可能迎来新一轮税收辩论:一方面填补预算缺口,支持公共服务;另一方面,是否会抑制经济增长和游客吸引力?市议会需权衡短期收入与长期竞争力。周二会议结果将决定洛杉矶财政路径的关键一步。
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