“十四五”时期，钢铁行业污染物排放量5年累计下降24.9%

1月28日，生态环境部举行新闻发布会，生态环境部综合司司长孙守亮表示，近年来，生态环境部认真贯彻精准、科学、依法治污方针，在持续强化治理攻坚的同时，通过税收调节、金融支持、信息披露、信用评价等一系列柔性调节政策，积极调节市场主体的环境行为，持续优化生态环境监管方式，更好统筹环境效益、经济效益、社会责任，在有效市场和有为政府结合上积极探索，成效明显。

他提到，生态环境部持续强化财政税收支持引导。一方面，充分发挥绿色税收调节作用，营造更加公平的市场环境。“十四五”时期，环境保护税征缴总额近1200亿元，企业因低标排放、集中处理城乡污水、综合利用固体废物等累计获得税收减免预计超800亿元。以钢铁行业为例，污染物排放量5年累计下降24.9%、减免环境保护税预计超90亿元，“保护者受益”成果愈加凸显。

另一方面，深化生态综合补偿和流域横向补偿制度改革，推动形成区域合作共治新格局。截至目前，全国104个县纳入生态综合补偿重点区域，24个省份建立33个跨省流域横向生态保护补偿机制，有效发挥“谁保护、谁受益”机制作用。

推动完善金融支持美丽中国建设的政策体系，建立美丽中国项目推介机制，去年生态环境部会同中国人民银行向金融机构推介了一批美丽中国建设项目，引导社会资本更加精准地流向绿色低碳领域。建立健全绿色贸易政策，联合商务部、海关总署累计发布四批276个保税维修目录内产品，带动近240个保税维修项目在相关综合保税区内落地实施，有力支撑贸易新业态高质量发展。

“环境经济政策在‘十五五’期间空间很大，也是需要重点推进的领域。”

孙守亮表示，下一步，要进一步打好调结构、降成本、促融通、育动能组合拳，持续激发市场主体生态环境保护内生动力。完善财税调节政策。深入推进生态综合补偿和流域横向生态补偿，健全多元化生态补偿机制，完善补偿标准动态调整机制。优化绿色税收制度，完善固体废物等多要素的环境保护税政策，加强征管协作，发挥调节作用。优化金融市场支持政策。研究制定绿色金融支持美丽中国建设项目分类目录，支持地方建立分级分类项目储备库，完善政银融资协调和项目推介机制。推动支持民营经济和中小微企业绿色发展。强化行业自律政策。推动环境信息披露制度扩面提质，加快构建以环境信用为基础的新型监管机制，加强环境信息、环境信用与绿色金融双向赋能。