2026 年,俄罗斯总理米舒斯京前往阿穆尔州卡尼库尔干口岸考察,该口岸与中国黑河市隔江相望,是中俄远东地区重要的经贸通道。
考察现场,中方一侧的黑河市灯火璀璨,现代化高楼与完善的口岸设施展现出强劲的发展活力;而俄方一侧,虽经近年建设有所改善,但仍以临时工棚、集装箱改造设施为主,基建短板较为明显。
米舒斯京在口岸考察期间,重点关注了基础设施建设进度,现场明确要求年底前完成口岸永久设施建设,以此突破当前的运输瓶颈。
这一指令在俄罗斯官场具有极强的执行力,也体现出俄方对打通远东经贸通道、提升口岸效率的迫切需求。
这座连接黑河与俄方口岸的跨境大桥,堪称中俄经贸合作历程的 “见证者”,其建设历程也折射出中俄关系与双方发展节奏的变化。
早在 1995 年,中俄双方就签署了建桥协议,但彼时苏联解体不久,俄罗斯面临经济困境与内部调整,项目一度搁置长达二十年。
直至 2015 年,受中国经济快速发展的带动,以及俄罗斯面临西方制裁、需拓展东方经贸渠道的现实需求,该项目才重新启动。
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2022 年大桥正式通车时,中俄双方的设施配套呈现出明显差距:中方一侧配套道路按高速公路标准建设,收费站、检查站均实现智能化运营;俄方一侧则暂用临时通道,基础设施建设滞后于中方。
这种差距,也成为米舒斯京此次考察重点督办口岸建设的核心原因。
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大桥通车近四年以来,中俄远东地区的经贸往来迎来爆发式增长,口岸日均通行车辆达数千台,运输量较通车前大幅提升。
为应对激增的货运需求,俄方海关首次推行 24 小时通关制度,打破了以往固定的作息模式,实行三班倒工作制,全力保障货物通行。
但受限于基础设施短板,俄方的通关效率仍难以匹配货运量的增长。
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目前俄方口岸仍采用集装箱改造的临时办公场所,缺乏标准化停车场,通关流程虽经优化(平均通关时间从三小时压缩至二十分钟),但仍依赖人工审核、盖章等传统方式,与中方的全自动自助通关系统形成鲜明对比 —— 中方一侧,货车司机通过证件扫码、人脸识别,一分钟即可完成通关,大幅提升了通行效率。
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每日深夜十点,俄方口岸因处理能力达到极限需临时关闸,导致大量货车排队等候,部分时段排队车辆达数百台,货物通行受到明显影响。
米舒斯京此次现场督办,正是认清了该口岸作为远东物流关键节点的重要性,迫切希望通过完善基建、提升效率,跟上中方的发展节奏,充分释放大桥的经贸价值。
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除口岸建设外,俄方也在推进黑瞎子岛合作开发项目,计划与中方携手开展建设,但目前具体实施细则尚未明确。俄方内部在项目资金分配方面仍存在分歧,远东地方官员反映联邦拨款到位不及时,影响项目推进进度。
有分析认为,西方对俄制裁的持续施压,是推动俄方加速远东合作、重视对华经贸通道建设的重要外部因素。
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大桥通车第一年,货运量就实现三倍增长,俄方因仓储设施不足,部分货物只能露天堆放在江边。
中方见状,主动协调物流公司,为俄方提供了数千平方米的临时仓储空间,保障了货物周转顺畅,这一举措也成为中俄务实合作的重要体现,但同时也凸显出俄方在基建配套与服务能力上的短板。
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为弥补短板、推动远东基建升级,俄方近期正积极推进一项新铁路项目,并计划借鉴中国的招标制度,替代以往的指定分包模式,减少项目推进中的流程漏洞。
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当地气候寒冷、工作强度大、服务对象以货运从业者为主等因素,导致当地民众更倾向于选择城市内相对轻松的工作,即便薪资较低,也不愿前往口岸就业。
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在大桥旁,矗立着一块标注 “1995-2022” 的纪念碑,记录着这座桥从协议签署到建成通车的二十七年历程。
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目前,俄方口岸二期工程正加紧施工,施工车辆每日作业至深夜,但基建材料的运输仍面临难题 —— 部分建材需从赤塔运输,耗时长达半个月。
中方曾建议俄方通过中欧班列运输,或直接从中国采购,可节省一半运费,但俄方因顾虑对外依赖度问题,尚未采纳这一建议,在效率提升与自主可控之间面临权衡。
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当前,俄罗斯面临西方持续制裁,西部经贸通道受阻,拓展东方市场、深化对华合作已成为其经济发展的必然选择。
米舒斯京对口岸建设下达的 “死命令”,不仅是为解决单一口岸的基建短板,更是俄罗斯推动经济重心东移、拓宽发展空间的重要举措。
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当日考察结束时,夜色已深,黑河的灯光映照在江面上,与俄方口岸工地上的焊接火花交相辉映。
这座历经二十七年才建成通车的大桥,不仅连接了中俄两岸的土地,承载着两国的经贸往来,更见证了俄罗斯在特定历史时期的发展转向。
俄方能否如期完成口岸永久设施建设,仍有待观察,但可以确定的是,俄罗斯正逐步加快向东发展的步伐,深化与中国等东方国家的合作,为自身经济发展寻找新的增长点。
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