前言
随着古特雷斯秘书长任期临近尾声,2026年联合国最高行政长官的遴选工作已正式启动,按既定机制本应平稳推进,完成一次制度化、程序化的权力过渡。
可就在提名窗口刚刚开启之际,美方率先抛出所谓“唯才是举”的遴选主张——表面聚焦领导资质与专业素养,实则将这场全球治理核心岗位的角逐,推向中美战略互信与多边主义根基的深层角力场。
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美方无视既有共识,执意在联合国体系内安插政治代理人
2026年1月,矗立于纽约东河畔的联合国总部大楼内,空气仿佛凝滞。走廊灯光依旧明亮,但会议室里的讨论早已超越技术性交接,升格为一场关乎国际秩序走向的无声较量。
古特雷斯即将告别这间象征全球协调中枢的办公室,而继任者席位却悬而未决,成为安理会常任理事国之间暗流涌动的焦点所在。
依据联合国数十年来形成的惯例性安排——地域轮换制,本轮秘书长人选理应出自拉丁美洲及加勒比地区国家。
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拉美各国为此默默等待逾四十年,始终恪守规则、耐心守候;与此同时,联合国高层近期多次释放信号,强调推动性别平等,探索首位女性秘书长的可能性,以回应全球对包容性治理的深切期待。
然而,美国国务院迅速打破节奏,单方面推出一套名为“能力优先”的新标准,并将其包装为改革倡议。
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该提法看似中立客观,强调管理效能、外交履历与危机应对经验,但其真实指向清晰可见:地域代表性可被搁置,性别维度可被淡化,唯一不可妥协的底线是——此人必须在重大地缘议题上与华盛顿保持高度一致。
所谓“高度一致”,直白解读即:在涉及中国核心利益的关键时刻,不得展现独立判断;在中美政策分歧面前,须自动向美方立场靠拢。
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美方不仅试图塑造一位顺从的行政首脑,更进一步筹建所谓“加沙地区和平协调机制”,虽响应者寥寥,却意在释放明确威慑:若联合国不愿配合美方议程,华盛顿便有能力另建平台,实质性削弱现有机构权威。
如此明目张胆的单边施压手段,无异于将联合国视为可随意调度的行政分支,令广大发展中国家深感不安与警惕。
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格罗西实为披着多边外衣的定向执行者
正当各方博弈胶着之时,阿根廷籍国际原子能机构(IAEA)总干事格罗西进入公众视野。
其拉美出身与多年技术官僚履历,初看确契合地域轮换逻辑,也满足部分改革期待,一度被视为折中选项。
但深入梳理其近年履职轨迹,便会发现其政策取向与价值立场,明显偏离中立、公正的国际组织精神内核。
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以美英澳三边核潜艇合作为例,该计划实质构成核材料转移与潜在扩散风险,严重冲击《不扩散核武器条约》精神。中方明确指出其违规本质,而格罗西却援引若干边缘性条款,为其背书开脱,将敏感技术转让轻描淡写为“合规操作”。
再观日本福岛核污染水排海问题,全球科学界与邻国民众忧心忡忡,他非但未启动独立评估程序,反而加速出具所谓“安全许可”,为日方行动提供关键背书。
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至于扎波罗热核电站安全危机,俄方提交大量现场证据指控乌方军事行为威胁核设施,格罗西却始终回避责任归属,仅以模糊措辞呼吁“各方克制”,拒绝作出基于事实的专业判断。
俄罗斯主流媒体曾尖锐指出:其言行已实质性沦为北约安全架构的延伸支点。由此观之,“择优录取”所择之“优”,实为擅长策略性沉默、精于选择性释法的政治操盘手。
倘若此类人物执掌联合国,该组织或将彻底丧失公信力支点,沦为单极意志的传声渠道。
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中俄协同筑牢制度防线,捍卫多边主义基本盘
不过,格罗西若想跨过秘书长任命的最终门槛,仍需直面一项无法绕行的硬约束——联合国安理会常任理事国的一票否决权。
当前态势趋于明朗:俄罗斯虽未公开表态反对,但其反复强调“尊重长期实践形成的惯例”,实为划出清晰红线——任何破坏地域轮换传统、引入政治附庸的尝试,均不被接受。
中方立场则更具建设性与原则性:近年来,中国持续履行财政义务,维和部队部署规模稳居安理会五常之首,以扎实行动夯实联合国运作基础。
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针对美方“能力优先”论调,中方提出“民主协商、均衡代表、兼顾南方国家发展诉求”的替代路径。
此表述语气温和,内核坚定:企图跳过广大发展中国家共识、实行封闭式提名与内部钦定?绝无可能!今日全球南方早已不是被动接受安排的对象——拉美国家对四十年守候或将付诸东流愤懑难平;非洲联盟、加勒比共同体等区域组织亦密切关注事态进展。
尤为关键的是,中国、俄罗斯、巴西等金砖国家正形成日益紧密的政策协调网络,构筑起一道无形却坚韧的制度防护带。
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格罗西若想突破这道集体防线,概率几近于零。这不仅是对某个人选的否决,更是对联合国宪章精神与多边治理底线的坚决守护。
一旦美方得逞,推举出加剧阵营对立、激化地缘裂痕的领导人,本就面临经费短缺、授权弱化困境的联合国,或将陷入功能性瘫痪。
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此次交锋的本质,是一场关于国际秩序底层逻辑的根本性抉择:是坚守虽有瑕疵却致力于公平正义的现行多边框架,还是屈从于以实力定义规则、以私利凌驾公义的强权范式?
手中那一票否决权,既是中国的主权权利,更是为整个国际社会守护规则尊严、防止全球治理体系被单一国家意志彻底改写的庄严承诺。
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参考信源
新华网
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新华网
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京报网
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环球时报
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