268万吨“打破认知”：榆林粮食产量首超渭南

谁也想不到，“粮食总产量”这个指标榆林居然夺冠了！

《榆林日报》20日报道称：2025年其粮食播种面积达1101.52万亩，粮食总产量达268.57万吨，两项数据均位居陕西省第1，且粮食产量已创下榆林历史最高水平。

确立“双核”战略之后，这是一个醒目的新闻点。

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旱地大市：起点不易

首先可以明确的是，榆林是省内国土面积第一大市，以4.2万平方公里遥遥领先。但在普通印象中，“粮食主产区”的符号却非常微弱，甚至百度AI给出的答案也直击“并不优越”的地理地貌：

1：‌北部风沙草滩区‌：占全市总面积的约42%，是毛乌素沙地的组成部分，历史上沙漠化严重，流动沙地广布。

2：‌南部黄土丘陵沟壑区‌：占全市总面积的约58%，地形以丘陵和沟壑为主，水土流失问题突出。

“沙漠化”与“水土流失”，榆林面对这幅起手牌，如何打成全省第一的？其实这里有两个沉睡的对标点：

其一：粮食播种总面积并无巨大变化：《农业科技报》曾报道称，虽然1949年榆林粮食总产量仅为17.7万吨，但总播种面积仍达1132.1万亩，甚至比今天还多。

其二：2018年是粮食产出的重要拐点：只是因数据口径不同，导致其产粮大市的媒体影响仍低于更为夺目的渭南。

一个口径是‌172万吨，来源于榆林市农业局在2019年初的新闻发布会，核心是榆林实现了粮食“由净输入到净输出”的根本转变。另一个口径‌266万吨出现在《2018年榆林市国民经济和社会发展统计公报》。

为什么有这个差异，恐怕与我们对“粮食”的习惯认知相关。例如172万吨可能指向“主粮”这一小口径（即小麦、水稻、玉米等），而266万吨可能包含了马铃薯、小杂粮在内的大口径。

关于这个差异，媒体普遍遵循国家统计局公示的粮食统计标准，即三大类划分。分别是“谷物”（稻谷、小麦、玉米）及其他谷类（谷子、高粱、大麦、燕麦、荞麦等），“豆类”（大豆、绿豆、红小豆等），“薯类”（马铃薯、甘薯）。鉴于此，我们亦认为目前披露的各市粮食总产量，均已侧重“大口径”。

当然，榆林夺冠的最大功臣仍然是玉米。

《中国日报》曾采访获知：2025年榆林玉米播种面积达509.27万亩，占全市粮播面积的46.23%，产量达169.51万吨，占全市粮食总产量的63.12%，即以近半的种植规模撑起超六成的粮食产能。

若站在全省的角度，榆林则做出了另类贡献。

以历史维度计，陕西粮食产量曾由2012年的1245.1万吨降至2014年的1197.78万吨，之后又逐渐回升至2022年的1297.89万吨。10年间，全省粮食产量增加了52.79万吨，其中榆林市从2012年的154.03万吨增长至2022年的252.47万吨，增长了98.44万吨。

如果回到省内排名，持续担当省粮大市的渭南2025年粮食产量为263.42万吨（据渭南统计局《2025年全市经济运行情况》），微跌0.8%，此一变化之中，榆林首度夺冠已成事实。

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多管齐下：如何逆袭

《陕西日报》对榆林粮食产量的逆袭做出了两项解读。

首要是“保住耕地”。

这里的措施包括遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，其中“撂荒地专项整治”自2021年逐渐加码。在榆林农业局《对市政协五届三次会议 第432号提案的答复函》中可知，榆林具备复耕复种撂荒耕地曾达22.35万亩，2024年6月底已实现全面“清零”。

但底线不是高线，榆林改变了土地质量。

突出标志是榆林高标准农田总量达到277.9万亩。据2025年11月省委农办新闻发布会信息‌：全省累计建成高标准农田2468万亩，榆林已经借277万亩占比11.3%。

事实上，在榆林这个“旱地”上，搞好高标准农田也不容易。

为了解决这个困难，榆林抓住了“水”这个难题，集中推广了水浇地节水增效、可补灌旱地稳产增效、纯旱地集雨保墒三种模式，并分别实现玉米亩均增产250公斤、谷子亩均增收500元及高粱亩均增产100公斤，共同推进的结果是：增产粮食52.5万吨！

这也是个花钱的活。基于较为强劲的财政收入，榆林构建了“财政投入为主导、社会资本参与、受益主体自筹”的投资体系。在累计投资的65亿元中，本级配套达23亿元，撬动社会资本投资5.01亿元。

在“守住耕地”之余，《陕西日报》认为榆林将更大的精力用于“科技赋能”。在此一探索中，最为突出的是“农业芯片”——育种。

以媒体普遍提及的“榆玉”系列玉米品种为例，榆玉1号大致在2022年之前通过专家审核，目前这个探索已行至21号，其间最大的推手是榆林农业局与西北农林科技大学。

我们拿到了21号的相关数据：2023年平均亩产961.3公斤，增产4.27%，增产点率83.3%；2024年平均亩产884.2公斤，增产6.21%，增产点率100%；两年区试平均922.8公斤，增产5.24%。2024年生产试验平均亩产969.6公斤，增产10.20%，增产点率100%。

为了推进这个小步快跑的节奏，榆林还在海南三亚建立了“南繁育种基地”（占地228亩），成为全国唯一由地级市建设的南繁基地，目前已育成国审省审玉米新品种70多个。

这种对研发的重视也扩散至民营企业之中。

如上图所示，注册在榆林的大地种业已培育了“榆单”系列自主知识产权品种，不但与榆林学院共建现代农业产业学院，还在多个省市推动了全面营销。

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南渭北榆：同步进阶

根据上文，金融棒棒糖的感受是：陕西粮食产能已展现出“南渭北榆”的态势，更为重要的是，两地在服务粮食安全、做强涉农产业的大课题之下，都在依据不同的区位优势及市场结构，有了不同的进阶预期。

我们先看渭南。

首要标签仍是“农业第一强市”。

除前文所述粮食微略0.8%之外，2025年蔬菜总产量（356.83万吨）增长4.1%，水果产量（455.94万吨）增长4.5%、生猪出栏增长21.7%、家禽出栏增长33.6%、肉类产量增长21.5%，显示出全面增长之势。若以2024年相关统计看，其粮食、蔬菜、水果产量分别占全省20%、30%和20%，肉蛋奶产量亦达23%，“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“肉案子”“奶瓶子”一个也不缺。

在这个基础上，我们观察到“产业链”迹象明显，且伴随着深重的“市场化”预期。

《陕西日报》曾于2025年报道称：渭南乳制品、特色果业、柿子、粮油肉菜深加工4条特色现代农业全产业链总产值超1000亿元，同时形成百亿级农业产业链4条、十亿级农业产业链超15条。

这种高度的产业升级迹象，也催生了市场的灵敏度。在2024年7月猪肉连涨六周的背景下，有20家陕西餐饮企业跑到蒲城，与当地的“大红门肉类食品有限公司”现场签订了战略合作框架协议，明显在寻求本土产业链稳定的供应体系与价格保障。（详见《》）

值得一提的是，渭南“第一农业强市”的标签在主粮进阶中也有验证。

2025年4月，4 月中旬，中粮集团旗下西北第一个面粉厂在渭南经开正式投产，总投资 12.6 亿元，年加工小麦达 90 万吨。这个项目几乎登顶“陕西最大面粉厂”。完全达产后预计年产值可超 24 亿元，年税收超 600 万元。此外中粮还将补充年产 10 万吨面条、面包的二期项目，旨在进一步延伸面粉产业链。（详见《》）

反观榆林，在粮食夺冠的同时依托一县一品，涌现出“多生孩子好打架”的局面，并借助基金形态培育了一大批极具市场活力的创业群体。

这种培育首要体现在事关特色农业的品牌化。

我们看到的名单很长，“府谷海红果”“定边红花荞麦”“靖边胡萝卜”“吴堡青梨”“米脂小米”均在其列，当然最出名的还是“横山羊肉”。官方信息也在强调农产品加工转化率达68%，正在不断提升产业链附加值。

但我们也发现了一大批事关农业特色的创业之路。

以腌制当地特色野菜沙芥为核心的“沙盖妹”，2022年营业收入不到400万元，2023年获得榆煤基金100万元的股权投资，2024年营业收入超过600万元。主营坚果炒货的“可尚颖”2021年营业收入3000万元，于2022年获得榆煤基金500万元的股权投资用于新厂房建设，2024年营业收入超过5000万元。通远杂粮则为区域内谷物豆类加工龙头企业，榆煤基金在其扩张之际的2021年，出资500万元建设全自动化小米加工厂房。

而在最知名的羊肉领域，榆煤基金则以500万元支持了“双城乡”，用于店面升级改造，这家“铁锅羊肉探路者”，已于2024年于西安开出了首个首家品牌形象店，目前在西安设立3家餐饮店，深受陕北老乡及当地食客喜爱。

面对这样的景象，金融棒棒糖得出的结论是：陕西对固本安邦的农业一直高度重视，榆林今日之跃出亦是根植于此。而对于榆林来说，“产煤大市”的标签则变得更为丰富，也形成了对“双核”部署的最新支撑。