按理说,今年是联合国秘书长换届的关键年份,东河畔的玻璃大楼里早该热闹起来了。各路人马拜票的、大国之间通气的、媒体捕风捉影的,应该乱成一锅粥才对。可现在呢?出奇地安静。这种安静很不正常,像极了暴风雨来临前死一般的压抑。
就在这几天,一个消息在外交圈子里炸开了:阿根廷人格罗西,现任国际原子能机构(IAEA)总干事,成了目前唯一的“领跑者”,甚至可以说是美国在那张没人敢掀的桌子底下,硬塞进来的“独苗”。
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这事儿蹊跷在哪?按照联合国的“祖宗之法”——地区轮换原则,古特雷斯退下来后,接力棒必须交到拉美和加勒比国家手里。表面看,格罗西是阿根廷人,根正苗红的拉美户口,但这仅仅是那层皮。把皮剥开,你会发现他的骨子里,流淌着全是华盛顿喜欢的“政治正确”。
美国人这次玩得很高明,也很阴险。他们想干一件过去五十年没人干成的事:废掉地区轮换,搞所谓的“全球择优”。
从“暗渡陈仓”到“图穷匕见”
咱们先把时间轴拉回到2025年年底。那时候,美国国务院的几位高官就开始在各个场合吹风,说什么“联合国面临前所未有的挑战,我们需要最能干的人,而不是仅仅因为他出生在某个大洲”。
这话听着是不是特别顺耳?简直就是职场鸡汤的国际版。可咱们搞国际时政的,要是信了这套鬼话,那基本就别干了。
美国这招叫“降维打击”。他们很清楚,如果在拉美内部搞海选,现在的拉美政坛早就不是几十年前的美国后院了。巴西的卢拉政府、墨西哥的左翼力量,哪怕是哥伦比亚,都在强调独立自主。真要让拉美国家自己推举,选出来的人大概率会是一个主张多边主义、敢于对霸权说“不”的硬骨头。
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那对美国来说就是噩梦。
所以,华盛顿的算盘打得噼里啪啦响:既然我不确定拉美会推谁,那干脆我就否定“拉美优先”这个规则本身。我要用“择优”这个看似无比正确的理由,把那个唯一的候选人——格罗西,包装成“全村的希望”。
为什么是格罗西?
咱们得好好唠唠这位“技术官僚”。他在国际原子能机构这几年的表现,简直就是给美国交的一份满分投名状。所谓的中立、客观、专业,在他手里变成了可以随意揉捏的橡皮泥。
核污水排海:一张永远洗不白的“投名状”
把日历翻到2023年、2024年,那场关于日本福岛核污水排海的闹剧,大家应该还没忘吧?这可是格罗西职业生涯里最大的“污点”,也是他向西方阵营递交的最重磅的一份“忠诚协议”。
当时全世界都在盯着IAEA,指望这个代表人类核安全的最高机构能说句公道话。结果呢?格罗西领着团队,出了一份让日本政府笑得合不拢嘴的报告。那个报告的核心逻辑简直荒谬:因为日本只给检测这些样本,所以我们就只对这些样本负责;因为数据是日本提供的,所以结论就是“符合标准”。
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这哪里是国际监督?这分明就是拿联合国的公章给日本政府背书!
当时我就写过文章分析,格罗西这么做,赌的就是美国的态度。美国为了拉拢日本围堵中国,对排海这事儿是默许甚至纵容的。格罗西心领神会,哪怕牺牲掉机构的公信力,哪怕被周边邻国骂得狗血淋头,他也要把这个“通行证”发给日本。
这事儿直接导致了什么后果?导致了IAEA在东亚地区的信誉几乎归零。到了2026年的今天,日本那边的核污水还在哗哗地往海里排,生态影响已经开始显现,而这位总干事对此视而不见,反而忙着在纽约搞竞选公关。
双标现场:对华“显微镜”,对美“睁眼瞎”
如果说福岛问题上他是在“装傻”,那在美英澳核潜艇合作(AUKUS)这件事上,他就是赤裸裸的“帮凶”。
美英要给澳大利亚提供核潜艇,这涉及到武器级高浓缩铀的转让,是明火执仗地冲击《不扩散核武器条约》。作为守门人,格罗西本该第一时间跳出来制止,或者至少要求最严厉的核查。
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但他没有。
他在各种场合帮着美英澳打圆场,说什么“在这个框架下可以找到监控的办法”,甚至试图在这个问题上给成员国“封口”。只要是美国想干的事,再大的核扩散风险,在他眼里都是“可控的技术细节”;只要是美国不喜欢的事,再安全的民用项目,他都能给你挑出骨头来。
这就得说说他对中国的态度了。
这几年,咱们国家的核电技术突飞猛进,出口势头很猛。格罗西领导下的IAEA,对中国的民用核设施那叫一个“关怀备至”。动不动就要求这种数据、那种准入,甚至提出一些完全超出保障监督协定范围的无理要求。
记得2025年的一次内部理事会上,中国代表直接把话挑明了:如果你把这种严苛标准用到AUKUS身上,我们没意见;但如果你只盯着中国搞特殊化,那就是政治操弄。
当时格罗西的表情,那叫一个尴尬。但他改了吗?没有。因为他心里清楚,他的选票大仓在西方,他的政治前途攥在华盛顿手里。他对华态度的坚决强硬,恰恰是他如今敢冲击联合国秘书长宝座的最大底气。
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十六次否决权:中国手里的“打狗棒”
现在的局势很明朗:美国想推格罗西上位,一来是回报他的忠诚,二来是想在未来五年甚至十年里,把联合国彻底变成自家的后花园。
但他们似乎忘了一件事,或者说,他们刻意低估了一件事:中国手里的那一票否决权,从来都不是吃素的。
咱们把历史的时针拨回到1981年。那是一段很多年轻人都不知道,但老外交官们提起来都热血沸腾的往事。
当时,美国力推瓦尔德海姆连任秘书长。此人已经在任两届,不仅是西方的宠儿,甚至还有点二战时期的不清不楚的历史问题。广大发展中国家早就受够了,强烈要求必须轮到第三世界的人选。
当时的中国,刚刚恢复联合国席位十年,国力远没有现在强盛。但在原则问题上,那时候的前辈们硬气得让人想哭。
一轮投票,否决;两轮投票,否决……整整十六轮!
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中国代表坐在安理会的席位上,面无表情,但手里的红牌举得坚定无比。不管美国怎么施压,不管西方媒体怎么冷嘲热讽,我们的态度就一个:不打破大国对秘书长职位的垄断,不把机会还给发展中国家,这事儿就没完!
那是联合国历史上最惊心动魄的选举僵局之一。最终,美国人扛不住了,瓦尔德海姆灰溜溜地退选,秘鲁人德奎利亚尔胜出。那是第三世界国家在联合国的一次史诗级胜利,也是中国用十六张否决票,为发展中国家硬生生砸开的一条路。
四十五年过去了。现在的中国,早就不是当年的吴下阿蒙。
如果美国以为靠着欠缴会费来勒索联合国,靠着拉帮结派就能把格罗西抬进38楼的办公室,那他们就大错特错了。中方早就看破了这种把戏。
前几天,中国常驻联合国代表的一番话,虽然没有点名道姓,但每一个字都像子弹一样打在美方的七寸上。中方强调:“联合国秘书长的遴选必须尊重历史经纬,必须照顾地区平衡,必须体现发展中国家的权益。”
这话翻译成大白话就是:别想拿“择优”当幌子来搞“家天下”,拉美轮换的规矩不能破,双标的候选人我们不认!
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拉美并未沉默,暗战正在升级
而且,大家别以为拉美国家就真的都服了格罗西。
美国这一手“釜底抽薪”,其实在拉美内部引起了极大的反弹。巴西总统前两天在接受采访时就隐晦地表示:“拉美需要的是一位能代表拉美声音的秘书长,而不是一位仅仅持有拉美护照的西方代言人。”
这就是在打脸了。
据我了解的内部消息,拉美和加勒比集团内部正在紧急磋商。他们不想让这个宝贵的名额被美国“偷”走。包括智利前总统巴切莱特、哥斯达黎加的一些资深外交官,都在潜在的备选名单里。
现在的局面是:美国想搞“闪电战”,趁着大家还没反应过来,先把生米煮成熟饭,造成格罗西是“唯一人选”的既成事实。而中方和广大“全球南方”国家正在搞“阵地战”,死守规则底线。
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咱们再看深一点。这不仅仅是一个职位之争。
如果这次让美国得逞了,废掉了地区轮换原则,那么下一次,他们就能废掉“一国一票”,再下一次,他们甚至敢对安理会的架构动歪脑筋。这是一个切香肠的过程,第一刀如果切下去了,后面就收不住了。
为什么说美国这次会踢到铁板?
首先,钱的问题。美国现在是联合国最大的“老赖”,欠费几十亿美元。一个连会费都交不齐的国家,还要对选人的规则指手画脚,这在道义上就站不住脚。很多中小国家早就看美国不顺眼了,只是敢怒不敢言。只要有大国带头撑腰,这种不满情绪瞬间就会爆发。
其次,格罗西的个人硬伤。除了核污水和核潜艇的事儿,他在伊核问题上的反复无常,在乌克兰核安全问题上的拉偏架,都让他得罪了不少人。俄罗斯对他也是一肚子火。别忘了,俄罗斯手里也有一票否决权。在一个中俄都高度警惕的候选人身上押宝,美国的胜算其实并不高。
最后,也是最关键的,中国的战略定力。
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咱们现在处理国际事务,讲究的是“你打你的,我打我的”。美国想用舆论造势来逼宫?没用。我们看重的是规则,是公理。既然“地区轮换”是维护联合国多样性的基石,那这就是一道红线。
这道红线,是用中国日益增长的综合国力和国际影响力划出来的,不是谁想跨就能跨过去的。
结语:好戏才刚刚开始
眼下是2026年1月,距离最后的定盘还有几个月的时间。
这几天纽约的风可能会越刮越大。美国肯定还会出幺蛾子,比如发动盟友媒体造势,说中国“阻碍选举”;比如私下威胁拉美国家,让他们不要推其他人选。
但这些招数都太老套了。
就像一位老友昨天跟我聊的那样:“美国人总是以为他们能设计剧本,但现在的世界舞台上,已经不是他们一家说了算了。”
格罗西想当秘书长?可以。先把福岛核污水的账算清楚,先把AUKUS核扩散的解释给到位,先把那副唯美国马首是瞻的媚骨抽掉。如果做不到这些,光靠一本阿根廷护照和美国人的背书,就想闯过安理会这一关?
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做梦。
咱们不妨搬个板凳坐着看。当年的十六次否决票是一座丰碑,告诉世界中国维护公理的决心。如今,如果真到了需要再次亮剑的时候,我相信,为了联合国的未来,为了多边主义的尊严,那只举起红牌的手,依然会稳如泰山。
这场关于联合国掌门人的暗战,才刚刚拉开序幕。美国的小心思既然已经被看破,那接下来的博弈,才是真正的见招拆招,精彩得很!
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