海南三亚：低空旅游亟待从“规模扩张”转向“质量提升”

中国文化报记者 陈关超

近年来，在海南三亚旅游业的多元业态中，低空旅游的应用规模持续扩大，产生了诸多新场景、新业态。

“低空飞行与飞机俯瞰不同，600米至2700米的飞行高度，可以将海岛美景尽收眼底。”我国首条跨琼州海峡的直升机观光航线运营方有关负责人告诉记者，该航线往返于三亚与广东湛江，中途视情况经停海口，总航程约90分钟。

三亚市交通部门统计数据显示，2024年，三亚低空空中游览项目的起降量达9.79万架次、飞行总时长为9426.97小时、载客量达24.78万人次，分别占全国总量的33.67%、24.10%、34.48%。

得益于政策扶持、条件适宜，如今的三亚低空旅游市场已形成多元产品矩阵：蜈支洲岛的彩虹拖伞完成从单人体验到亲子共享的升级，直升机环岛游累计接待游客超10万人次，营收逾7000万元；三亚塔赫跳伞基地成为网红地标，相关网络平台浏览量突破11.7亿次。通航企业在文旅部门备案从事旅游的至少有19家，本土培育的亚龙通航、南航通航等企业形成差异化竞争，省际跨海直升机航线的开通更让低空旅游从“景区体验”拓展至“跨城出行”。

低空旅游正以“立体视角”重塑三亚的文旅版图。然而，在产业快速升温的背后，空域管控、产品同质化等难题仍待破解。这座海岛城市的低空经济正站在“起飞”与“提质”的关键十字路口。

三亚低空旅游仍面临多重发展困境。空域资源紧张是制约产业扩张的核心瓶颈，低空飞行需获得飞行管制部门的计划批准，较高的安全性要求导致部分热门航线供需失衡，高峰时段等待时间过长，影响游客体验；产品同质化问题突出，当前市场仍以直升机观光、拖伞、跳伞等传统项目为主，高端定制、主题体验类产品供给不足，难以满足多层次消费需求；一些小型经营点存在设备维护不规范、从业人员资质不全等问题，噪声污染等环境影响也引发周边居民关切，需在发展与保护间寻求平衡。此外，飞行、维修、运营管理等复合型人才的短缺，也成为制约产业高质量发展的短板。

近日，为共同探索三亚低空旅游产业创新发展的新路径，民航三亚监管局、三亚市旅游和文化广电体育局及三亚机场公司联合举办了主题交流活动。活动重点围绕“如何破解瓶颈、协同助推三亚低空旅游高质量发展”“确保净空安全”和“促进大型活动期间无人机合规飞行”等展开深入交流和探讨，并针对“文旅+民航”融合发展联合制定相关举措，以期进一步促进三亚市新型旅游消费和旅游服务质量提升。

业内专家普遍认为，三亚低空旅游需从“规模扩张”转向“质量提升”，在场景融合、业态创新与生态协同中寻找新增长点。其中产品创新是破局关键，应依托自贸港政策优势，开发“低空旅游+节庆赛事”“低空旅游+研学教育”等融合产品，推出海岛探险、珊瑚礁观测等主题航线，打造高端定制化服务。

来源：中国文化报