美乌已经谈妥，就等普京签字？27国下达禁令，不许进口俄天然气

美乌已经谈妥，就等普京签字？欧盟27国下达禁令，不许进口俄天然气。那么，刚结束的美俄乌三方会谈，泽连斯基透露了哪些细节？欧盟理事会新批准的俄罗斯天然气禁令，又向外界释放了哪些信号？

当地时间1月25日，也就是美俄乌三方会谈结束的第二天，乌克兰总统泽连斯基就对外透露了和谈进展。

他明确表示，美乌之间的安全保障文件已经“百分之百准备就绪”，现在就等美国通知签署的时间和地点。这句话一出来，不少人都在猜测，美乌是不是已经私下谈妥了关键条件，就等后续推进落地。

要搞懂这份安全保障文件的重要性，得先说说之前的历史背景。早在1994年，乌克兰、美国、俄罗斯和英国就签过一份《布达佩斯安全保障备忘录》，当时乌克兰答应放弃境内的核武器，美英俄则承诺保障乌克兰的主权和领土完整。

可后来俄乌冲突爆发，乌克兰觉得这份备忘录没起到作用，泽连斯基还多次抱怨签署国没履行义务，甚至说乌克兰当年放弃核武器是个错误。

正因为有这样的前车之鉴，乌克兰这次才急于和美国敲定新的安全保障文件。从实际情况来看，虽然三方会谈后各方都表现得谨慎乐观，但领土问题这个核心分歧没解决，谈判随时可能陷入僵局。

泽连斯基特意强调文件已经谈妥，说白了就是想尽快推动美国签署，把这份保障落到实处。一旦文件生效，乌克兰就能拿到美国的安全支持，后续和俄罗斯谈判时，手里的筹码也会更足，能更主动地影响会谈走向。

不过这份文件也不是没有变数。泽连斯基提到文件还要提交美国国会投票表决，这就意味着不是美乌双方说好就能成，还得看美国国内的态度。

而且文件里的具体条款，比如美国会提供哪些安全支持、支持力度有多大，这些细节还没公开，最终落地效果还有待观察。但对泽连斯基来说，先把文件推进到签署阶段，就是现阶段的重要目标。

面对美乌的动作，俄罗斯的态度一直很明确，领土问题尤其是顿巴斯地区的控制权，是俄方不会让步的底线。虽然俄方对后续三方会谈也持乐观态度，但这是建立在乌克兰愿意妥协的基础上的。

如果乌克兰拒绝把顿巴斯地区全部控制权交给俄罗斯，莫斯科也做好了边打边谈的准备，不会因为和谈就停下军事行动。

顿巴斯地区的问题由来已久，早在2014年就开始出现冲突。当时乌克兰亲西方政府上台后，顿涅茨克、卢甘斯克两个州的民间武装和乌克兰政府军爆发冲突，之后还宣布成立自治共和国，经过国际斡旋达成过停火协议，但小规模交火一直没断过。

对俄罗斯来说，顿巴斯地区有大量亲俄民众，也是俄罗斯和西方势力博弈的重要地带，必须掌握在自己能影响的范围内。

这一点从三方会谈期间的军事行动就能看出来，俄军并没有因为谈判就停止打击，反而继续对乌克兰境内的能源、交通基础设施发起攻击。

这既是在向乌克兰施压，让其在领土问题上让步，也是在向外界表明，俄罗斯不会因为外部压力就改变既定目标。在俄方看来，只有乌克兰按照美俄协调的结果，尽快在顿巴斯问题上做出决断，俄乌冲突才能真正结束，其他问题的谈判才有意义。

现在美乌忙着推进安全保障文件，俄罗斯也在通过军事行动巩固自身立场。双方的诉求完全对立，这也让后续的三方会谈充满了不确定性。乌克兰想靠美国的支持争取更多利益，俄罗斯则坚守领土底线，谁都不愿轻易妥协，冲突持续的可能性依然很大。

就在美乌、俄乌博弈的同时，欧盟27国也出手了。当地时间1月26日，欧盟理事会正式批准了对俄罗斯天然气的进口禁令，用实际行动表达了对乌克兰的支持，同时也向俄罗斯施压，逼迫其尽快签署和平协议。

这份禁令的内容很明确，分阶段实施，不是一下子完全禁止。从明年1月1日起，欧盟将全面禁止进口俄罗斯液化天然气，到2027年9月30日，再全面禁止进口俄罗斯管道天然气。

而且现有合同还有过渡期，避免突然断供对欧盟各国能源供应造成太大冲击。为了防止俄罗斯天然气通过其他渠道流入欧洲，欧盟还要求各国严格审核天然气来源，不能让禁令形同虚设。

欧盟之所以这么做，一方面是想通过能源手段向俄罗斯施压。之前欧盟就一直在逐步减少对俄罗斯能源的依赖，2025年俄罗斯石油占欧盟进口总量的比例已经降到3%以下，天然气还占13%左右，价值超过150亿欧元。

通过禁令进一步切断天然气贸易，能打击俄罗斯的经济收入，从而影响其在俄乌冲突中的投入。

另一方面，欧盟也是在推动自身能源自主。长期依赖俄罗斯天然气，让欧盟在地缘政治中很被动，之前就因为能源问题被俄罗斯牵制。

这次禁令明确要求，到2026年3月1日，各国必须制定计划，实现天然气供应多样化，找到能替代俄罗斯天然气的来源。

而且禁令还规定，如果欧盟宣布进入紧急状态，某个国家面临严重能源供应威胁，欧盟委员会可以暂停禁令，最长四周，这也是为了应对可能出现的能源危机。

不过欧盟的禁令也有灵活调整的空间。如果俄乌能在今年内达成停火协议，禁令内容可能会根据实际情况修改。

但即便冲突结束，欧盟大概率也会继续减少对俄罗斯天然气的依赖，毕竟从地缘政治角度考虑，过度依赖单一能源供应国风险太大，实现能源自主才是长久之计。

同时欧盟也做好了惩罚措施，不遵守规则的个人最高罚款250万欧元，公司最高罚款4000万欧元，确保禁令能顺利实施。

现在美乌、俄罗斯、欧盟三方的动作，形成了复杂的博弈格局。美乌想通过安全保障文件锁定合作，增强乌克兰的谈判底气；俄罗斯坚守顿巴斯领土底线，用军事行动施压；欧盟则通过禁气令两边发力，既支持乌克兰，又推进自身能源战略。

但这三方的诉求很难同时满足，冲突走向依然充满不确定性。美乌安全保障文件能不能顺利签署、美国国会会不会通过，都是未知数。

就算文件签署，俄罗斯也不会因为这份文件就放弃对顿巴斯地区的要求，反而可能会加大军事压力，防止乌克兰得寸进尺。

说到底，俄乌冲突的核心还是领土和安全利益的分歧，只有各方都愿意做出妥协，回到谈判桌前解决核心问题，才能真正实现停火。

现在各方的动作都是在为自己争取更多筹码，后续的三方会谈，才是决定冲突走向的关键。无论是美乌的安全文件，还是欧盟的禁气令，最终都要围绕领土问题这个核心展开，这一点不会改变。

参考资料：

欧盟理事会批准俄罗斯天然气禁令——环球网

国际观察丨俄美乌首次三方会谈：俄乌“只剩”哪个问题？——新华网