南宁江南区“心武调解工作室”：倾听群众诉求，精准化解纠纷

“潘心武法官把工作室直接开到综治中心，以后有矛盾纠纷在家门口就能解决。”2025年12月31日，在广西壮族自治区南宁市江南区综治中心，“心武调解工作室”刚刚揭牌，前来咨询的群众就竖起了大拇指。

江南区是南宁市老城区，人口密集，拆迁安置、物业纠纷等矛盾不少。为推进矛盾纠纷调处工作从“碎片化应对”向“系统化治理”转型，江南区委政法委积极践行新时代“枫桥经验”，联合区法院把“心武法官先锋调解队”请到综治中心“安营扎寨”，创建“主动靠前服务+多元协同共治+全链条解纷”的调解模式，让解纷更省心、更高效。

建立“ 分 诊台账”

潘心武是江南区法院的一级员额法官，14年来扎根调解一线，连续6年被评为“南宁市法院系统调解能手”，是公认的“金牌调解能手”。这些年，他带领“心武法官先锋调解队”化解了众多矛盾纠纷，成了街坊邻里信得过的“解纷主心骨”。

“调解不是‘各打五十大板’，得找准病根儿才能药到病除。”近日，潘心武向《法治日报》记者讲述了此前调处成功的一个案例。

2025年10月，两家商贸公司因20余万元建材款闹僵了，金某某公司急需资金周转，格某某公司则因经营压力大难以一次性支付。双方几次协商都不欢而散，原本亲密的合作伙伴险些对簿公堂。

潘心武带领调解队接手了这起合同纠纷。他组织擅长商事纠纷的调解员理清账目，自己主动与纠纷双方负责人面谈。潘心武从诚信经营、长远合作的角度出发，耐心拆解利弊、疏导双方情绪。经过一番推心置腹的劝说，双方终于放下芥蒂，达成分期还款协议。

根据多年来的矛盾纠纷调解实践经验，“心武调解工作室”将纠纷精准划分为民商事纠纷、邻里熟人纠纷、涉众型纠纷三大类型，对应建立“分诊台账”对症下药，实现“一类纠纷一套方案”，按类型匹配专属调解力量。

针对企业间的商事纠纷，委派“法官+行业调解员”专业团队，既维护权益也考虑长远合作；面对邻里矛盾、熟人纠葛，推行“柔性调处”模式，安排有经验的调解员介入，用情理拉近距离；对于拖欠务工人员薪酬等涉众型纠纷，启动“优先调处、联动护航”机制，确保群众权益得到快速保障。

实现平安联创

“3年的血汗钱没着落，可咋回家过节啊！”2025年中秋节来临之际，16名务工人员攥着3年未结的工程结算清单，忧心忡忡找到“心武法官先锋调解队”。

经调解队员了解，原来企业并非故意拖欠，而是资金周转遇到困难。调解队员立即联动江南区综治中心，协调劳动维权窗口和劳动监察大队负责人，启动“联调”机制，一边向企业负责人释法明理，另一边安抚务工人员情绪，制定分期支付方案。经过多次耐心调解，双方最终达成调解协议，务工人员安心踏上返乡路。

“多年来，‘心武法官先锋调解队’为群众纾困解忧，积累了扎实的工作基础。我们以综治中心规范化建设为牵引，积极引入调解队成立工作室，进驻综治中心合署办公，更利于统筹资源力量。以前处理纠纷跑断腿，现在各部门入驻，可以实现矛盾联调、问题联治、平安联创，工作效率稳步提升。”江南区委政法委副书记李青介绍说。

“心武调解工作室”进驻后，与劳动监察、住房建设、征地拆迁等10余个部门建立“联动机制”，实现纠纷处置“一站式”协同，对于调解成功的案件，快速出具调解书，进行司法确认，赋予法律效力；对调解不成的案件，迅速转入立案程序，实现“调”与“诉”无缝衔接。

培育调解能手

“一个人力量有限，帮不了更多群众，得把经验推广出去，让更多人懂调解、会调解、能调解。”潘心武不光自己能干，还想着培育更多“调解能手”，让“心武经验”成为工作室的共享财富。

“心武调解工作室”现已成长为一支有着20名调解员的专业团队，涵盖退休社区工作者、行业骨干等多元力量，队伍愈发壮大。

江南区综治中心大厅的资料展示架上，摆放着一本薄薄的小册子《“心武为民”调解十法》，凝聚了潘心武多年来的调解经验。

潘心武把这本册子当成业务培训教材，利用空余时间给调解员们上课，倾囊相授“如何倾听诉求”“如何找准症结”等实战技巧，调解员们收获满满。

退休社区工作者汪丽英就是受益者之一。在潘心武的悉心指导下，她已成为处理邻里纠纷的能手。2025年夏天，她独立调解一起漏水纠纷，带着双方实地查看漏点、核算维修费用，半小时就让双方达成了调解协议。“潘法官教的都是实招，调解起来心里有底。”汪丽英说。

来源：2026年1月27日《法治日报》09版

记者：吴良艺

通讯员：刘莉 林郁

责编：杨敏卓

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