联合国乱了？秘书长候选人诞生，对华态度坚决，中方看破美国心思

规则博弈初现端倪

联合国这地方，说大不大，说小不小，可一到选秘书长的时候，总能闹出点动静来。现任秘书长古特雷斯任期到2026年底就满了，按照老规矩，这职位得按地区轮着来，上一个是亚洲的潘基文，这回古特雷斯是欧洲人，接下来该轮到拉美了。

拉美国家盼这个机会盼了老半天，四十年都没轮上过一次，大家都觉得这回总算能出头了。结果2025年11月左右，美国突然跳出来，说要改规矩，不搞地区轮换了，改成全球范围内挑最能干的。

这话听着挺新鲜，可仔细一琢磨，谁来定这个“最能干”的标准？还不是大国说了算，尤其是美国自己。联合国宪章里明明白白写着，秘书长得安理会推荐，然后大会任命，任期五年，能连任。

可那两个不成文的习惯，五常国家的人不能选，还有地区轮换，就是为了不让大国垄断，避免小国没机会。拉美国家私底下都嘀咕，这轮到咱们了，可美国来这么一出，不是明摆着想搅局吗？

美国一边嚷嚷重视联合国，一边欠了38亿美元会费，2025年还退出世卫组织，这做派大家看在眼里，觉得就是想控制就用，控制不了就扔。历史上，1981年，西方想推自己人连任，结果中方连续否决了好几次，才把地区轮换的规矩定下来。

这次美国又想动这个，明显是冲着多边主义来的，想把联合国变成自家后院。中方一看这苗头不对，早早就表态了，耿爽在磋商会上说，选举程序得按宪章和决议来，会员国已经形成共识，改动得大家商量着办，不能单方面说改就改。

这事闹得联合国里议论纷纷，拉美国家虽然不满，但影响力有限，俄罗斯那边也说反对操纵选举，英国法国没吱声，等于默认了美国。整个过程，就看出大国博弈的影子，小国想发声都难。

候选人选引人注目

眼下，秘书长候选人里，最引人注目的就是阿根廷提名的拉斐尔·马里亚诺·格罗西了。他是国际原子能机构总干事，从2025年11月阿根廷正式提名他开始，到2026年1月24日，成了最早公开的正式候选人，虽然不是唯一一个，但他的动静最大。

格罗西的背景是阿根廷外交官，早年在外交部干过，后来转到核领域，2019年上任国际原子能机构总干事，任期到2023年，又连任了。他常说要保持中立，赢得各国信任，尤其在核不扩散上，跑了不少地方，处理伊朗核问题、乌克兰核设施啥的。

他对华态度，那可是相当坚决的，积极推动合作。2023年5月，他访华，在北京、上海、山东转悠，参观了核设施，还跟中方高层见面。

张克俭会见他时，双方聊得挺投机，格罗西高度赞赏中方全球发展倡议和全球安全倡议，说中国在核能发展上成就大，合作成果多，期待深化核安全、核技术应用方面的交流。中方也支持他连任总干事，在国际原子能机构大会上发言，祝贺他，还认捐了不少资金。

格罗西强调，中国是核能领先国家，是机构不可或缺的伙伴，在核安保上合作特别紧密，比如国家核安保技术中心和机构的塞伯斯多夫中心加强联系。他在伊朗核问题上，也跟中俄伊代表晤谈，推动政治外交解决，态度建设性。

虽说没公开在台湾问题上表态，但整个履历看，他没碰核心红线，更多是专注专业领域。拉美国家对他的提名有意见，觉得虽然是拉美人，但太偏向西方，尤其美国支持他明显。俄罗斯原子能集团总经理利哈乔夫说，格罗西是最合适人选，能跟大国合作。

中国外交部发言人1月23日表态，说联合国不是谁的后花园，选举不能内定或定向招聘。这话直指美国的心思，想通过格罗西安插亲近人选。格罗西自己也说，世界需要值得信任的秘书长，能跟中俄美法等合作。

其他候选人冒头了，比如智利前总统巴切莱特、贸发会议的丽贝卡·格林斯潘，还有玻利维亚和墨西哥的前外长，但格罗西的资历在核危机处理上亮眼。整个候选过程，到1月24日名单出来时，大家都盯着他，看他怎么在4月对话会上回应质疑。

拉美盼了四十年，这次如果选上个听话的，那公平性就没了。美国欠费退出世卫的事，还在联合国财务室闹腾，欠38亿不是小数，这让大家对美方的诚意打问号。

俄罗斯说格罗西有能力，但补了句反对操纵，英国法国沉默。印度巴西非洲国家开始联合中俄，凝聚共识，反对改规则。格罗西访华时，还讨论了核能应对气候变化，推动多元化应用，中方一直支持机构的倡议，但希望总干事在核扩散上公正。

中方立场坚定有力

中方这回态度特别硬气，不是无的放矢，而是有底气。面对美国想改规则，中方联合俄罗斯、印度、巴西，还有大部分非洲拉美国家，慢慢形成反对阵营。这不是小打小闹，而是为了守住多边主义的底线。

联合国生命力就在公平包容上，要是让美国把规则当儿戏，以后谁还信服？小国都没希望了，开会都不想来了，整个组织就散架了。4月，格罗西要跟各国代表对话，大家最想问的，肯定是谁的利益他代表。安理会还没投票，过程还在初期，但规则争执已经白热化。

美国有西方支持，但发展中国家大多数反对，强推不现实。五常有否决权，中方不同意，格罗西就过不了关。这就是常任理事国的责任，得替多数国家把关。

选举本质是选维护国际正义的人，要是选了大国的代言人，气候变化、公共卫生这些全球难题，谁还真心去解决？发展中国家利益更没人管了。中方看破美国心思后，直接表态，要让联合国保持全球公器的本色，而不是霸权工具。

现在大家等着4月对话，看格罗西怎么回。俄罗斯也观望，利哈乔夫赞他，但强调信任。整个博弈，说明多极化是大势，想靠操控规则维护优势，行不通。联合国规矩得全体成员国定，这才是国际社会的追求。