特朗普发出威胁后,卡尼终于发声,否认与中国签订自贸协议,与此同时,美财长得寸进尺,威胁要惩罚中国。那么,此次美方为何对加拿大发难?局势未来又可能如何发展?
1月24日,特朗普一条社交平台发文直接把加拿大推到了风口浪尖——威胁要对所有加拿大输美商品征收100%关税,理由是担心加拿大和中国签协议后,变成中国商品冲进美国市场的“跳板”。更不客气的是,他居然把加拿大总理卡尼叫成“州长”,明摆着没把加拿大的主权当回事。
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面对这突如其来的强硬威胁,卡尼没立刻回应,反而沉默了整整24小时,直到25日才公开表态,说加拿大不会跟中国搞自贸谈判。可美方压根不领情,美财长贝森特紧接着加码,不仅重申关税威胁,还放话要直接给中国施压。这一连串操作看着让人眼花缭乱,其实背后全是各国的利益算计,说白了就是大国博弈里,小国难做人,而霸权国家还在得寸进尺。
24小时沉默不是怂,是卡尼在算“两头账”
很多人觉得卡尼沉默是怕了特朗普,其实真不是那么回事。加拿大这国家的处境,说白了就是“两头不敢得罪”,卡尼那24小时根本没闲着,全在盘算怎么把损失降到最低。要知道,美国是加拿大的头号贸易伙伴,每年加拿大出口商品里,有将近75%都卖到了美国,从木材、钢铁到农产品,全靠美国市场撑着。
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要是真被征了100%关税,加拿大的经济直接就得掉一层皮,制造业、农业都会面临大面积失业,卡尼这个总理位置能不能坐稳都难。
但另一边,中国也是加拿大得罪不起的主。就在特朗普发难前几天,1月14日到17日,卡尼刚带着代表团去中国谈完经贸合作,双方还签了《中国—加拿大经贸合作路线图》,谈妥了不少实在事:中国电动车对加出口有了配额,不用再交100%的附加税;加拿大关心的油菜籽反倾销问题、农水产品出口问题,中方也同意调整。这些合作对加拿大来说是真金白银的好处,尤其是在全球经济不景气的情况下,中国市场能帮加拿大缓解不少压力。
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所以卡尼沉默的24小时,其实是在做“极限权衡”:一方面要紧急跟国内的产业界沟通,看看真被加税的损失有多大,有没有应对办法;另一方面得悄悄跟美方对接,摸清特朗普的底线到底在哪——是真要动手,还是只是口头施压?同时还不能把跟中国的合作彻底搞黄,毕竟刚谈成的成果不能白费。
这期间,加拿大政府内部肯定吵翻了天,支持跟美国硬刚的、主张妥协的、建议平衡两边的,各种声音都有。卡尼的沉默,本质上是在争取时间,找一个既能安抚美国,又不彻底得罪中国的平衡点,这哪是怂,分明是在刀尖上跳舞。
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而且卡尼心里很清楚,特朗普的威胁里有不少“虚张声势”的成分。现在美国国内通胀还没彻底稳住,制造业空心化的问题也没解决,很多农产品、日常用品都得靠进口。要是真对加拿大加征100%关税,美国消费者得花更多钱买东西,通胀可能会反弹,这对正处于选举周期的特朗普来说,可不是什么好事。
另外,加拿大也不是完全没还手之力,要是真被逼急了,加拿大完全可以限制美国能源、农产品进口,到时候美国农民、能源企业也得哭。所以这24小时的沉默,也是卡尼在跟特朗普“比耐心”,看看谁先扛不住。
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否认自贸协议:不是翻脸,是“避重就轻”的策略
1月25日,卡尼在渥太华的表态,看似是向美国妥协,其实藏着不少小心思。他明确说不会启动与中国的自贸谈判,还强调要遵守《美墨加协定》,这话明摆着是说给特朗普听的,目的就是让美国收回关税大棒。但要是仔细琢磨就会发现,卡尼否认的是“自由贸易协定”,而不是跟中国的所有经贸合作,这两者完全是两码事。
卡尼特意提到,加拿大近期对华政策重点是“纠正过去两年的一些问题”,核心是保护本土产业、稳定供应链,还点了电动车、农业、渔业这些领域。
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这话可不是随便说的,而是有实实在在的背景。就在不久前的中加经贸磋商中,双方已经就这些领域的问题达成了具体安排:加拿大给中国电动车设置了每年4.9万辆的配额,配额内关税降到6.1%,不再收100%的附加税;中方也同意调整加拿大油菜籽的反倾销措施,以及部分农水产品的进口限制。卡尼说的“产业政策再定位”,其实就是在这些已经谈成的合作基础上,优化合作方式,而不是要跟中国彻底切割。
说白了,卡尼否认自贸协议,就是一种“避重就轻”的策略。自贸协议是个大框架,谈判周期长、涉及面广,现在美国盯得这么紧,硬推肯定会引火烧身。但之前谈成的具体领域合作,都是实实在在的利益,放弃了太可惜。
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所以卡尼干脆就坡下驴,先把“自贸协议”这个敏感词撇干净,让美国没理由继续施压,同时保留双方在具体产业的合作,这样既安抚了美国,又没丢掉中国市场的好处。
而且加拿大心里还有自己的小算盘。现在全球电动车产业竞争激烈,加拿大想靠中国的技术和市场,发展自己的电动车产业,甚至想成为北美第一个能自主研发电动车的国家。要是因为美国的威胁就彻底中断跟中国的合作,这个目标就泡汤了。
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还有一点很关键,卡尼的表态也在向美国传递“别太过分”的信号。他强调这些调整是“产业政策再定位,而非战略转向”,其实就是在告诉美国:我可以配合你,不跟中国搞大的自贸协议,但你也别逼我彻底跟中国断交,我得保护自己的产业利益。毕竟加拿大是主权国家,不是美国的“附属国”,要是美国得寸进尺,把加拿大逼到绝路,加拿大也只能跟美国硬刚。
美方得寸进尺:关税威胁背后的“供应链霸权”野心
让人没想到的是,卡尼都已经表态否认自贸协议了,美方不仅没收敛,反而变本加厉。美财长贝森特直接把矛头对准中国,放狠话称要是发现中国商品通过加拿大“倾销”到美国,不仅要惩罚加拿大,还要对中国采取更严厉的措施。这种得寸进尺的操作,看着嚣张,其实背后藏着特朗普政府的深层野心——掌控全球供应链,遏制中国的产业发展。
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特朗普上台后,一直把“美国优先”挂在嘴边,核心目标就是要把制造业迁回美国,构建以美国为中心的供应链体系。而中国在全球供应链中的地位越来越重要,从稀土、光伏到电动车、5G,中国的技术和产能都处于领先地位。
美国担心中国会通过与加拿大这样的美国盟友合作,进一步渗透到北美供应链,威胁美国的产业安全和科技霸权。所以这次特朗普之所以对中加合作反应这么激烈,本质上是怕加拿大成为中国进入北美市场的“突破口”,打破美国主导的供应链格局。
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贝森特的威胁,说白了就是“霸权逻辑”的体现。他压根不关心加拿大的主权和利益,只把加拿大当成维护美国霸权的“工具”。美国一直把北美市场当成自己的“后花园”,不允许其他国家染指。
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之前美国就多次违反《美墨加协定》,对加拿大的木材、钢铁加征关税,现在加拿大只是和中国进行正常的经贸合作,美国就翻脸不认人,这明摆着是“只许州官放火,不许百姓点灯”。
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说到底美方的得寸进尺,不过是霸权主义的最后挣扎。在全球化的时代,靠威胁、打压是没法阻止一个国家发展的,反而会让自己陷入孤立。加拿大不会真的跟中国彻底断交,其他国家也不会任由美国摆布,美国想靠关税大棒掌控全球供应链,最终只会搬起石头砸自己的脚。
参考资料:
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