随着虚拟货币在各类案件中频繁出现,其司法处置需求日益突出。因虚拟货币具有去中心化、跨境流通等特性,司法机关直接处置面临诸多困境,第三方机构成为重要辅助力量,但也存在资质、信息、交易、定价等方面的风险,亟需通过制度化设计构建全流程管控体系。结合实践,第三方机构处置风险的制度化控制可从四方面推进。
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明确准入审查标准,筑牢第三方机构资质防线
司法机关需采用形式与实质相结合的模式,从严核验第三方机构准入资格。形式层面,除核查经营资质外,重点考察其内部规章制度是否完善、信用记录是否合规、是否具备同类虚拟货币处置经验;实质层面,聚焦处置专业能力、技术安全能力和资金担保能力,确保机构能实现处置价值最大化、保障资产安全,并能承担相关赔偿责任,实现合规与能力双重把关。
建立披露监督机制,实现处置流程全透明可追溯
司法机关应将信息披露义务纳入第三方机构入库协议,明确其违反义务的法律责任。处置过程中,机构需全面披露虚拟货币处置的种类、数量、交易信息、资金流向及手续费等关键内容。同时,依托全国及区域性司法区块链系统,实现司法机关、第三方机构与审计机关的数据互通,推动处置关键节点上链存证,构建闭环监督体系,防范暗箱操作风险。
规范境外结汇流程,破解跨境处置合规难题
我国禁止虚拟货币境内交易,第三方机构需通过境外持牌交易所处置。交易环节应优先选择香港持牌平台,其次选择友好国家或地区的持牌交易所,审慎选择非友好国家交易所。结汇入境环节,司法机关与外汇管理部门建立协作机制,明确变现资金为罚没资金,第三方机构同步接受人民银行反洗钱审查。上海宝山法院相关实践已实现“境内委托、境外处置、闭环回流”,提供了有益借鉴。
规范定价收费标准,平衡处置价值与服务成本
定价方面,以权利人可验证的持有成本为基准,结合境外主流交易所市场价格确定参考价,实际成交价不得低于规定标准,特殊情况需履行说明及同意程序。手续费方面,设定10%的收费上限,实行大额递减、小额保底的差别化费率,要求机构提交成本清单、严禁乱收费,并引入市场化竞价比选机制,提升服务质效。
第三方机构介入虚拟货币司法处置是必然选择,制度化控制是防范风险的核心。通过明确准入、完善披露、规范跨境流程及定价收费,可有效约束机构行为。未来需加强多部门协同,细化规则、完善流程,推动虚拟货币司法处置规范化、专业化发展,兼顾金融安全与当事人合法权益。
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