1月24日,美国总统特朗普在社交网络上发出警告,如果加拿大继续和中国签订贸易协议,美国就会对所有的加拿大输美商品加征100%的关税。
特朗普的举动引起了很多关注,也给加拿大政府带来了前所未有的外交压力。
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特朗普的目的非常明显,他想用关税要挟的方式让加拿大放弃和中国进行经济合作,重新回到美国的“依赖轨道”中来。
面对这样的强硬表态,加拿大总理卡尼没有直接进行反驳,而是发布了一段视频来呼吁民众“购买国货”,以此来表明加拿大不会轻易屈服的态度。
该举动在国内获得了一定的支持,在国际上美国的威胁也显得有些苍白无力。
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特朗普的威胁并不是没有背景的。过去几年中,特朗普曾经依靠“关税政治”打击对手,在对中国贸易问题上,他用关税做为一种“谈判手段”,迫使对方作出让步。
对于加拿大发出的威胁也带有明显的威慑意味,特朗普想用“先发制人”的方式使加拿大改变态度。
但是全球经济形势的变化使得该策略越来越难以奏效。
根据《美国-墨西哥-加拿大协定》(USMCA)的相关条款,加拿大并没有站不住脚的立场。
该协定规定成员国不能在没有事先通知的情况下,同非市场经济国家,比如中国,签订自由贸易协议。
这个法律框架让加拿大即使想和中国进行更多的经济合作,也很难轻易突破这些法律的限制。
因此,特朗普的威胁实际上很难让加拿大违背协议条款。
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美国财政部长贝森特表示赞同此次威胁,并且认为加拿大可能会成为“中国向美国倾销商品的途径”。
他指出加拿大和美国之间供应链非常密切,任何关税都会影响到美国的汽车工业以及能源工业。
美国汽车行业之前曾联合给特朗普政府写信,表示加征关税会使得零部件供应受到影响,进而导致汽车价格上涨、工厂停产。
在能源方面,加拿大是美国主要的石油供应国,一旦加征关税,美国的油价必然会因此上涨。
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特朗普对加拿大的这番话更加激烈了,不但公开批评加拿大是“中国商品进入美国的中转站”,还痛批卡尼是“州长”,这种说法无疑使两国之间的紧张气氛更加严重。
但是这种“威胁政治学”未必能继续奏效,在卡尼的号召下,加拿大民众对“购买国货”的热情很高,国内经济出现了一种“软抵抗”的态势,既没有和美国发生正面冲突,又利用民间消费的力量有效地抵消了外部的压力。
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加拿大这一态度也获得了国内政治界的普遍赞同,各省的政要们纷纷发表声明,表示“加拿大不会被任何人控制”。
此表态加强了加拿大国内的团结,并且显示了加拿大在世界多极化趋势中要逐渐摆脱一个大国的影响。
虽然特朗普的关税威胁表面上看很硬气,但是在美国国内,特别是汽车、能源行业对这一政策的反应显示出了该政策存在的风险。
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美国对来自加拿大的零部件和能源供应依赖程度很高,贸然加征关税肯定会导致供应链紊乱、物价上涨,从而影响到美国民众的生活水平。
“伤敌一千自损八百”的做法显然无法获得国内产业的支持。
美国和加拿大之间经济关系,一直以密切的贸易往来和相互依赖为基础。
特朗普此举虽然强烈反应,但仍无法改变这种依存关系。
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中国和加拿大的合作就是建立在这样的平等互利的基础之上,这样的合作既符合两国人民的利益,也不会受到外部势力的干涉。
正如中国驻加拿大大使馆所言,“中加合作不是针对第三方的,也不应该受到第三方的干扰。”特朗普的关税威胁,实际上就是美国霸权衰退的一种体现。
伴随着全球多极化趋势的加快,越来越多的中等国家选择依靠自身力量联合起来,去寻找一条独立自主的发展道路。
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特朗普的关税威胁未必能实现,就算征收关税,也无法阻止中国与加拿大之间的合作进程。
伴随着全球治理体系的不断变化,越来越多的国家都开始意识到,仅仅依靠霸权政策来维护自己的利益已经不合时宜了。
虽然特朗普的关税威胁很大,但是在全球化的大背景下已经越来越无力了。
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加拿大并没有因此而屈服,而是以内聚力和人民的支持来展示出自己强大的韧性。
美国如果想继续用“关税武器”来影响加拿大,恐怕要重新考虑一下自己的策略以及全球经济形势的变化。
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