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就在几天前,一份PDF文档被推送到五角大楼的官网上——《2026年国家国防战略》。这份文件瞬间激起千层浪。
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当在搜索框里输入那个让华盛顿神经紧绷了十年的词组——“中国威胁”,屏幕上跳出的结果是一个刺眼的“0”。再输入“台湾”,结果依然是零。
取而代之的,是一个带着某种地缘政治敬意的新头衔——“既定力量”。
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这是特朗普政府在2026年开年甩出的第一张大牌。这不仅仅是文字游戏,这是一场精心计算的战略退却。
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华盛顿的“文字魔术”
今年4月。特朗普的专机预定在那时降落在北京首都国际机场。在这个时间节点看这份报告,一切就都解释得通了。不可能一边在文件里指着对方鼻子骂“威胁”,一边又指望红地毯铺到脚下。
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把“台湾问题”从国防战略报告中整段删去,把充满火药味的定性改为“互相尊重”,这就是华盛顿为那张机票预付的“首付款”。为了让这笔交易显得更有诚意,白宫甚至在人事上动了刀子。
那个曾主导禁止中国乘用汽车入境、在商务部跳得最高的官员,这周已经被请回了家。紧接着,原本针对中国无人机的禁令也悄然解除。这还是那个喊着“让美国再次伟大”的特朗普吗?
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当然是。只不过,他的账本变了。在他看来,与一个无法在短期内击倒的对手死磕,远不如坐在谈判桌前划分势力范围来得划算。那种“满世界找敌人”的旧式霸权逻辑,已经被“只做有利可图的生意”所取代。
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美国退守并绝对主导西半球,俄罗斯去折腾东欧,而西太平洋的管理权,则事实上承认了中国的地位。这不是美国变仁慈了,而是美国变现实了。
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新德里的沉默
在这份报告发布后的24小时里,最难受的人恐怕坐在新德里。几年来,印度一直被捧为“印太战略”的基石,享受着华盛顿的溢美之词。但在《2026年国家国防战略》中,印度“失踪”了。通篇对这个所谓的“最大民主国家”只字不提,仿佛这个国家被橡皮擦抹去了一样。
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原因很简单,交易没谈拢。回顾过去一年,当华盛顿希望新德里在贸易关税上让步,或者在俄油问题上站队时,莫迪政府展现了某种“不结盟”的倔强。更让特朗普恼火的是,印度拒绝了美国介入调停印巴冲突的提议。
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在特朗普的逻辑里,没有“价值观盟友”,只有“听话的伙计”。既然你既不肯买美国货,又不肯听美国指挥,那在新的战略规划里,你就没有位置。那个曾经被寄予厚望用来牵制中国的“南亚象”,瞬间从“核心伙伴”沦为了“路人甲”。
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这种冷遇比公开批评更具羞辱性。它意味着在美国的全球棋盘上,印度的战略价值已经贬值到了可以忽略不计的地步。
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伊斯兰堡的深呼吸
与新德里的失落形成鲜明对比的,是伊斯兰堡如释重负的声音。过去很长一段时间,巴基斯坦的军政高层都活在一种两难的焦虑中:如果特朗普重返白宫后强迫各国在“中美之间二选一”,巴基斯坦该怎么办?那是他们最不愿意面对的噩梦。
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既然美国承认中国是“既定力量”,既然五角大楼都开始谈“互相尊重”,那么逼迫中小国家站队的压力自然也就烟消云散。对于巴基斯坦而言,这不仅是外交压力的解除,更是一个巨大的战略机遇窗口。
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不再需要看华盛顿脸色的巴基斯坦,终于可以放开手脚推进“中巴经济走廊”的建设。那些曾经因为顾及美国制裁而犹豫不决的项目,现在可以重新提上日程。国内摇摇欲坠的经济,太需要这针强心剂了。
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更重要的是,看着老对手印度在美国那里“失宠”,伊斯兰堡的安全感指数直线上升。没有了美国在背后给印度撑腰,南亚的力量天平再次回归了一种微妙的平衡。
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带刺的橄榄枝
翻开报告的附件,依然能看到那个名为“拒止防御”的概念。虽然不提台湾,但美国在该区域的军事部署并没有撤走,对台军售的签字笔也没有停下。这是一种典型的“文斗”策略:在外交辞令上给足面子,在实际防务上绝不松手。
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巴基斯坦军方显然比谁都清醒。他们没有因为美国的示好就停止装备更新,相反,他们比以往任何时候都更坚定地走“中械化”道路。从“5.7空战”的经验里他们学到了一条铁律:当美国人说“不再干预”时,通常意味着他们只是暂时把枪口抬高了一寸。
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美国今天可以为了访华把中国称为“既定力量”,明天也可以为了别的利益重新贴上“威胁”的标签。这是基于短期利益的战略调整。
在这个充满了不确定性的2026年,唯有实力是对等的硬通货。美国之所以退让,是因为它在西太平洋真的在这个“既定力量”面前感到了吃力。
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特朗普的这份报告,与其说是一份国防战略,不如说是一份“止损声明”。他承认了世界已经不可逆转地走向多极,承认了中国在西太平洋的既定地位,也承认了美国需要收缩拳头来保全自己。
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对于巴基斯坦和许多处于夹缝中的国家来说,这是一次难得的喘息,是运气;但对于那个被定义为“既定力量”的东方大国而言,这份迟来的“尊重”,不是靠运气碰来的,而是靠船坚炮利和工业体系实打实撑起来的。
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