五点区：迈向独特退出条款的特别区域新纪元

历史和步行便利性吸引了多里·汤姆森和她的丈夫来到 五点区，当他们购买了一栋有自己停车场的建筑，以供他们在索卢纳瑜伽水疗中心的客户使用时。

汤姆森夫妇完全没想到，他们的停车场——和五点区其他停车场一样——会变成周末派对的聚集地。汽车在这里打转，留下了轮胎的刹车痕迹。某个晚上，一辆车撞上了为残疾人设置的护栏。

“我们在那个停车场清理的瓶子数量简直疯狂，”多里·汤姆森说。

对于在 COVID-19 大流行中经历经济衰退的五点区商家来说，犯罪、私有财产上聚集的人群以及无家可归者的影响，带来了第二波不稳定。

汤姆森是非营利组织 五点区协会 的主席，她想起了她丈夫的家乡新奥尔良，那里的法国区经常要应对更大的人群。

“如果波本街能做到这一点，为什么我们就不行呢？”她说。

汤姆森和其他物业所有者提出的解决方案正在送往杰克逊维尔市议会进行最终投票，目的是创建该市的第二个商业改善区，和市中心一起，成为物业所有者支付年度评估费用的地方，这些费用将用于提供专门提升他们业务的服务。

对于五点区，特别区将专注于提供超出杰克逊维尔警长办公室所能提供的安全保障。它还将通过改善景观来进行美化，并促进商业发展，以吸引更多顾客。

在五点区工作的人认为安全措施是最重要的。商家们表示，五点协会无法承担雇佣常规安保的费用。

“在我这里待了28年，遇到的麻烦是我见过的最糟糕的。”午夜阳光精品店的老板玛丽亚·考克斯在市议会委员会上说道。

“这根本不是我们当初承诺的时尚五点，”五点牙科的经理娜塔莉·沃斯在列举了近年来她拨打警察电话的所有次数后说道。

即使市议会委员会正在通过立法来建立这个特别区，五点区的商家也在处理玻璃被打碎的入室盗窃事件，涉及Brew 5 Points、Pattaya Thai和Saki House。

五点区将设有选择退出条款

如果市议会批准创建这个特别区，区内的物业拥有者将根据建筑物的供暖面积和停车场的大小支付年度评估费。由市政府设立的委员会将决定评估费率。评估费用将在2026年11月首次出现在物业税单上。

市议会成员吉米·佩卢索提出的立法在上周经过了数小时的辩论，当时议会委员会对此进行了审议。最大的问题是该地区是否获得了足够的物业所有者支持，这样他们在2026年就不会在税单上看到评估。

佩卢索表示，在提议的地区边界内的94个地块中，63个地块的所有者已提供书面确认支持该地区，11个地块的所有者已书面反对。其他地块的所有者没有以书面形式表达他们的观点。

市议会成员罗恩·萨勒姆表示，他支持为希望加入该地区的物业所有者创建该地区，但他说，反对的11位物业所有者应该从一开始就被排除在这个地区，以便他们不会面临任何支持该地区的评估。

这引发了关于选择退出该地区的物业所有者是否公平享受其他人支付的改善带来的好处的讨论。

“我们面临着经典的‘搭便车’和政府强制的问题，”市议会成员罗里·戴蒙德说。“一方面担心搭便车者，而我则担心政府强制，许多人并不想要这个。”

戴蒙德和萨勒姆提出了一项修正案，规定特殊地区的物业所有者可以选择不支付评估。他们可以每年做出这个选择，也可以选择重新加入。

让五角场安全，让它再次充满活力

该选择退出条款在市中心商业改善区没有。该区域由非营利组织市中心愿景为城市管理，年度评估基于每千美元评估财产价值1.10美元。

五角场区域将根据建筑物的供暖面积和停车场的大小来计算评估，而不是基于财产价值。第一年的评估不能超过每平方英尺供暖空间55美分或每平方英尺停车场50美分。

在区域委员会设定第一年的评估后，未来每年的增加不能超过每平方英尺供暖建筑空间1美元或每平方英尺停车场50美分。

佩卢索表示，由于区域委员会将由业主组成，他认为评估金额不会达到最高水平。在财政委员会的一次会议上，他举了一个例子，面积在4000平方英尺范围内的建筑评估为800美元或更少，尽管他强调委员会将决定评估率。

他说，杰克逊维尔警长办公室一直和我们一起努力，致力于改善五角场的安全，但警方在响应城市其他地区的呼叫时也有其限制。

他说，除了新奥尔良，拥有此类区域的城市还包括佛罗里达州的坦帕、奥兰多和基西米，因此这并不是新做法，“但对五角场来说可能是巨大的”。

“当我搬回家时，我住在五点地区，”佩卢索说。“有时我会醉醺醺地回家，但那里是个很棒的地方。年轻而令人兴奋。那里是个时髦的地方。”

他说，一些让五点地区成为“绝佳的约会场所”的地方已经关闭或即将关闭，这让我们这些热爱它的人感到很伤心。

“然后你会看到年轻人在这些场所工作——而他们可以在任何地方工作——他们来到这个地区，”他说。“我们需要确保他们在走回车的时候感到安全。”

他说，为了在2026年11月第一次评估之前让这个地区尽快运转起来，他将从他控制的资金中拨出15万美元用于该地区，以便更快地向业主展示这个地区的好处。

汤姆森表示，她希望这些改善能够成为一个“眼界大开”，说服企业主留在五点区，并吸引新企业，因为他们看到这里的投资环境稳定。

“我们在展望未来十年，”她谈到这个地区能为五点区带来什么。“我们在寻找长期的解决方案，而不仅仅是临时的周末措施。”