联合国警告：全球进入“水资源破产”时代！| 海潮天下·前瞻

“水破产”这个概念在中国学术界正变得愈发重要。
本文来源于海潮天下（Marine Biodiversity）

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2026年1月20日，联合国发布的报告正式宣布，全球已经进入了一个前所未有的水资源破产时代。这个概念，标志着人类社会长期以来对水资源危机的警觉已经发展成了一个无法忽视的现实。报告指出，世界各地的水系统正经历着深刻的变化，许多地方已经无法恢复到过去的水平，水资源的“常态”早已不再存在。

▲上图：该报告的封面。图源：联合国大学

联合国大学水、环境与健康研究所所长卡维赫·马丹尼（Kaveh Madani）在报告中表示：“全球许多地区已经生活在超出其水资源承载能力的状态，许多关键水资源系统已经‘破产’，无法再恢复到过去的水平。”他说，这份报告的目的是让全球认识到，水资源问题已非暂时的危机，它是全球范围内的一场深刻变化。

▲上图：2026年1月20日的联合国举办的报告发布会。图源：United Nations的直播截图

什么是“水破产”？

几十年来，科学家、政策制定者以及媒体不断警告说，全球正面临水危机。这些危机通常被看作是暂时的、可以解决的困境。

然而，现如今，许多地区正在遭遇一种持久的水资源短缺，这种短缺无法像过去那样通过短期的应急措施恢复。全球的水资源已经到了超出自然补充能力的状态，许多水系统的生态功能已无法恢复。这种无法恢复的损失不仅影响了水资源的供给，还对生态平衡和社会稳定造成了深远的影响。

▲上图：差距。煜轩（6岁）画。图片来源：第五届国际少儿环保公益绘画大赛参赛作品

报告中的“水资源破产”概念，并非传统意义上的“水危机”、或“水紧张”。

“水资源破产”意味着，水的过度开采、污染以及对水源地的破坏已经达到了一个不可逆的地步，许多水体和地下水库的水量再也无法恢复到过去的水平。

过去，人们习惯于认为水资源的紧张是一种短期的、可调整的危机，但如今的现实已经完全改变。地表水、地下水、湿地和湖泊等水资源的系统性丧失，正逐渐让许多地区的水源变得不可用，生态功能也遭到破坏。

▲上图：水，是生命之源，不光对人类，对生物来说也是如此。©Linda Wong 摄影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

江河湖泊的水

具体来看，全球50%以上的大湖泊自上世纪90年代以来已经出现了显著的水量减少，这些湖泊的水源供给不仅影响了周围的生态系统，也威胁到约四分之一人口的水源。

与此同时，地下水的过度提取正在造成全球范围内的水库衰退。70%的主要地下水资源库已经在长期超量提取的情况下，出现了衰退，许多地方的地下水储备已经无法再提供足够的水源。

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▲上图：如何管理水资源，也是“水账户”是否充盈的一个直接的因素。©Linda Wong 摄影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

（图文无关）北京作为水资源极度匮乏的城市，人均水资源拥有量远低于国际标准，然而汛期却有大量雨水白白流失，仅规划市区每年就有数亿立方米的雨水未能有效利用，造成了严重的水资源浪费。为了缓解这一矛盾，通过在公园绿地、园路等地建设雨水利用系统，将雨水收集并加以利用，不仅能在汛期有效补充地下水，还能显著减少草地灌溉对自来水的需求，从而大幅提高城市水资源的循环利用效率，具有重要的生态和经济意义。上图是北京的一个公园中的“雨水利用系统”工程介绍示意图。©Linda Wong | 海潮天下

湿地的丧失，也是水资源破产的一个重要标志。

过去50年，全球约410万公顷的湿地消失，这一面积几乎等同于整个欧盟的总面积。湿地的减少不仅减少了水源的净化和储存能力，还导致了生物多样性的丧失。类似地，冰川的融化也在加速，全球30%的冰川质量自1970年以来已经丧失，而一些山脉的冰川预计在几十年内将彻底消失，这将严重威胁到数百万依赖冰川融水的人的水源。

▲上图：格陵兰冰川。©摄影：王敏幹（John MK Wong）摄于1998年 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

然而，水资源破产不仅仅表现为水量的减少，更在于水质的恶化。

越来越多的未处理废水、农业化学品和工业污染物正导致水源的质量变差。即便在水量上看似充足的地区，由于水质的下降，很多水源已经不再适合饮用、灌溉了。尤其是在一些水资源紧张的地区，水的质量问题使得当地的水安全变得更加脆弱。

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▲上图：泰国的一条黑臭水体。摄于笔者与一位同仁清早巡河中。©Linda Wong 摄影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

水资源破产，除了导致环境问题，也带来了巨大的社会和经济成本。全球约75%的人口生活在水资源不安全的国家，40亿人每年至少面临一个月的严重水短缺问题。

在这些地区，农业是水资源的主要使用部门，全球约70%的淡水资源都用于农业灌溉。随着水资源的减少，农业生产面临巨大挑战。全球超过170万公顷的灌溉农田正遭遇高水压力，这在一些发展中国家尤为突出。水资源的匮乏导致粮食生产的减产，从而威胁到全球的粮食安全。

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▲上图：水健康，是粮食安全的根本。几乎所有粮食的种植，都需水资源。©摄影：LQP | 海潮天下（Marine Biodiversity）

水资源破产也加剧了社会的不平等。在许多国家，水资源的短缺和分配不公使得贫困地区、土著居民以及女性和年轻人等弱势群体成为最直接的受害者。水资源的过度开采，通常意味着资源更多流向了那些有能力支配权力的群体，而弱势群体则无法获得应有的水源。这种资源分配的不公平，在一些地区加剧了社会的不稳定，甚至导致了社会冲突、人口迁移现象。

除此之外，水资源破产还带来了巨大的经济损失。

报告指出，全球每年因干旱和水资源短缺造成的经济损失已经达到3070亿美元，这一数字远高于许多国家的年GDP。而水资源的过度消耗不仅影响到农业生产，还对能源、工业和城市基础设施造成了严重影响。在缺水的地区，能源生产和工业发展也面临着不小的挑战，这进一步加剧了这些地区的经济困境。

面对这一严峻局面，报告提出，全球水资源管理的重点，应该从应急管理转向“水资源破产管理”。各国须重新审视水资源的使用和分配方式，推动农业、工业和城市的转型，减少对水资源的依赖，优化水的使用效率。这就需要考虑一种新的常态——不再单纯地通过短期的修复措施去应对水资源的短缺，而是要抓长期的结构性调整，来实现可持续的水资源管理。

▲上图：阿联酋是一个缺水国家，该国城市中许多地方的绿化，普遍用了这种非常精细的灌溉方式。©Linda Wong 摄影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

该报告建议，水资源管理的重心，也应从单纯的水供应转向更广泛的生态保护。水资源的保护，除了应对短期的危机，也可以维护生态系统的长期健康和人类社会的稳定。各国政府应根据水资源的实际承载能力来调整水资源的使用和分配，并通过政策和技术手段推动水资源的再生和恢复。同时作者建议，全球社会应加强合作，共同应对水资源破产带来的挑战，尤其是在气候变化、粮食安全和社会稳定等方面，水资源的管理应该发挥更重要的作用。

缺水的土壤上，寸草不生。摄影 ©海潮天下（Marine Biodiversity）

感兴趣的“海潮天下”（Marine Biodiversity）读者可以参看原文：

Living Beyond Our Hydrological Means in the Post-Crisis Era, United Nations University Institute for Water, Environment and Health (UNU-INWEH), Richmond Hill, Ontario, Canada, doi: 10.53328/INR26KAM001

01

水资源破产 (Water Bankruptcy)

水资源破产（Water Bankruptcy）是指由于长期过度开采、污染和生态系统破坏，水资源系统失去恢复能力，无法回归到历史正常水平的状态。这一概念表明，水资源的消耗已超出了自然再生的能力，导致水源和生态环境的持续恶化，且这种损害是不可逆的。水资源破产直接是水量的减少，还包括水质的恶化和关键生态系统的崩溃，如湿地和湖泊的消失。在这种情况下，过去的应急管理和短期解决方案已不再适用，全球水资源管理需要转向更具结构性和长期性的修复策略。

02

地下水超采 (Over-extraction of Groundwater)

地下水过度开采 (Over-extraction of Groundwater) 是指人类从地下水源中提取水量的速度超过了其自然补充能力，导致地下水水位持续下降，甚至出现枯竭的现象。地下水作为全球重要的饮用水和灌溉水来源之一，在许多地区被大量开采以满足农业、工业和城市的需求。然而，由于水资源管理不当或过度依赖地下水，长时间的过度开采会导致地下水补给不足，造成土地沉降、井水干涸、水质恶化等一系列生态和社会问题。这种过度开采加剧了水资源危机，并可能引发区域性水资源破产。

以印度为例，印度的农业和饮用水高度依赖地下水资源，尤其是在干旱季节。由于灌溉需求庞大，许多地区的地下水被过度抽取，导致水位显著下降。尤其是印度北部和西部的农田，地下水位已经下降至数十米深。根据报告，印度有超过六分之一的地区的地下水水位已经降低到无法恢复的程度，许多地方的农民只能依赖深井来获取水源，但这也加剧了土地的盐碱化和土地沉降现象。在中国，尤其是北方地区如河北、内蒙古等地，地下水的过度开采也已经成为严重的水资源危机。以河北省为例，地下水抽取量每年超过了自然补充量，导致地下水水位不断下降。当地的土地沉降现象日益严重，一些城市甚至面临着“地下水无法恢复”的困境。这些地区的农业和工业活动高度依赖地下水，而由于过度开采，已造成水质恶化和生态系统退化。

03

联合国水机制（UN Water）

联合国水机制（UN Water）是一个由联合国系统内外多个国际机构和组织组成的跨机构合作平台，旨在协调和促进全球水资源的可持续管理、保护和合理利用。该机制的主要目标是推动全球水问题的解决，促进全球范围内水资源的公平、有效和可持续管理，以支持联合国的可持续发展目标（SDGs），特别是第六项目标——确保水和卫生设施的可获得性和可持续管理。

请注意2个新的动态，一是2026年联合国水大会（UN Water Conference 2026）将于2026年3月22日至24日在阿联酋的迪拜举行；到时候“水破产”这个概念肯定会被频繁提及。对了，现在也是SDG6的审查的一个重要时间节点，感兴趣参会的朋友们其实可以提前准备一下了。二是刚刚在1月7日美国最近宣布退出66个国际组织，里面就包括了联合国水机制。

这些年，新的概念（所谓全球环境治理中的话语权、议题设置的能力）层出不穷。初次看到这个概念，笔者其实你也是颇为惊讶，感觉有点“语不惊人死不休”之味道。现在看，简单来说，它不再是“缺钱”（水危机）的临时困难，而是处在一种“资不抵债、核心资产永久损失”的财务破产状态。报告数据显示，全球约70%的主要含水层长期衰退，约一半大型湖泊水量持续下降，近40亿人每年至少有一个月面临严重缺水。一如既往地，我们边看边思考（学而不思则罔、也不好玩嘛），讨论一下这样的几个问题。

Q1、水资源的“不可恢复性损失”，跟地缘政治、贸易和移民的全球化如何关联？以中亚、非洲以及美洲为例，地下水过度开采和跨境水源的过度开发已经深刻改变了区域甚至全球的水安全格局。未来，如何将水资源破产的不可恢复性损失纳入全球治理和地缘政治的考量？水危机是否会成为某种全球安全的新动因，促使移民潮、跨国资源争夺？从科学和政策角度，如何建立跨国的水资源监测与合作框架，来应对水资源系统的“破产”所带来的连锁反应？

Q2、虽然联合国这个报告指出了全球性的严峻趋势，但中国毕竟有这么多人，人均水资源会有这么多，而且早就实施了像“最严格水资源管理制度”、建设南水北调等重大工程，在水资源管理上做出了巨大努力。从与本土衔接的角度看，这个概念跟国内长期关注的“水资源承载力”和“生态阈值”研究其实是高度相关的。你觉得，如何用“水破产”框架，来量化一些案例，比如像黄河流域或华北地下水漏斗区这类超载系统的“资不抵债”程度，以及其不可逆的临界点在哪2里？

Q3、“水破产”的“债权人”是谁？怎样来量化对自然与后代的“水负债”？

Q4、现在人工智能日新月异，你觉得，能否构建一个实时诊断并预警区域“水破产”风险的“数字孪生”系统呢？在数据集成的基础上，让它实时评估一个流域的“水资产”与“水负债”，可以模拟不同政策情景，前瞻性地预警“破产”临界点？

本文参考资料

https://news.un.org/en/story/2026/01/1166800

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资讯源 | United Nations

文 | 王芊佳

排版 | 卢晓雨

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