最近联合国可算是彻底乱套了,特别是美国,先是退群,又另立门户。
这场本应在2026年按部就班进行的遴选,因为一位特殊的候选人和其背后错综复杂的利益博弈,让联合国陷入了前所未有的“暗战”。
截至2026年1月24日,正式提名的名单上竟然出现了极为罕见的“孤本”,国际原子能机构(IAEA)现任总干事、阿根廷人拉斐尔·格罗西。
为何一个汇聚了全球外交精英的最高职位,在遴选初期竟只有一人“领跑”?
2025年11月,联合国大会主席贝尔伯克与安理会轮值主席共同签署联名信,正式拉开了下一任秘书长遴选的序幕。
根据联合国的正式公告,选拔过程理应秉持透明、包容的原则,并鼓励各国推举具有极高威望和管理能力的候选人。
截至2026年1月,全球外交圈却出现了一种令人错愕的静默。
除了阿根廷政府正式向联大和安理会递交了格罗西的提名函外,其他具有竞争力的政治家似乎都选择了“按兵不动”。这种局面绝非偶然。
根据IAEA及联合国内部流出的消息,格罗西自2025年年中起,便开始在华盛顿及欧洲主要大国之间频繁穿梭。
这种“反常”的背后,实质上是遴选程序的提前“固化”。
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格罗西凭借其在IAEA处理伊朗核问题、扎波罗热核电站危机以及福岛核污水排海等国际热点议题中积累的媒体曝光度,已经在西方舆论场建立起了一种“唯一能处理危机”的叙事模型。
而这种叙事,正是在美国等西方盟友的默许与推波助澜下完成的。
在联合国的历史上,秘书长一职长期遵循“地区轮换制”和“大国回避制”。
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古特雷斯来自葡萄牙(西欧),按照地域公平原则,新一任秘书长理应由拉丁美洲及加勒比地区的代表出任。
虽然格罗西来自阿根廷,符合地域要求,但美国近期却在多个非正式场合抛出了一个极具破坏性的论调:“择优录取”。
乍听之下,选拔最优秀的人才似乎无可厚非,但中方早已敏锐地洞察到其中的“猫腻”。
如果废除地域轮换制,转而由美国定义的“标准”来衡量候选人,那么所谓的“优”将直接等同于“与美国步调一致”。
这种尝试是对联合国数十年沉淀下来的公平契约的公然挑衅。
美国之所以急于将格罗西推向台前,是因为在当前的安理会博弈中,美方需要一个能够更直接、更强硬地介入地缘冲突的“行政首脑”。
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如果下一任秘书长是传统的、温和的多边主义者,美国的单边主义行动在联合国内部将面临巨大的程序性阻碍。
因此格罗西的出现,更像是美方为联合国定制的一把“多功能瑞士军刀”。
格罗西在IAEA总干事任内的表现,已成为中方评判其作为未来联合国“掌门人”是否合格的重要参考。
在2025年之前,格罗西曾在多个场合对中国的核设施安全审查表现出“过度关切”,甚至在美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)涉及的核潜艇合作上,被指责持有双重标准。
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对美英澳的核扩散风险避重就轻,却对中方的和平核能项目屡设门槛。
更为敏感的是,他在处理某些国际机构与台湾地区的关系上,被曝出过与分裂势力所谓的“核专家”有过非正式互动。
尽管这些互动往往披着“技术交流”的外衣,但在联合国的政治语境下,任何模糊一个中国原则的行为,都是对中方核心利益的挑衅。
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中方对此的立场一贯明确:联合国是主权国家的集合体,不是某个大国的私人会所。
中方看破了美国的底牌,美国并不是真的欣赏格罗西的才华,而是看中了他敢于挑战现状、敢于在规则边缘试探的勇气。
通过扶持格罗西,美国试图将联合国从一个公平的“裁判席”改造成一个服务于特定阵营的“战壕”。
面对这场暗流涌动的权力博弈,中国并非孤军作战。
普京在近期的外交表态中,虽然表面上维持了对格罗西参选的基本尊重,但也重申了“反对任何形式的操纵选举”。这实际上是中俄在捍卫规则公正性上的一种默契呼应。
非洲联盟和拉美地区的许多中坚国家也表现出了极大的警惕。
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拉美国家原本期待通过本轮换届,让本地区一位更具温和、平衡属性的政治家(如墨西哥或巴西的潜在人选)上位,以推动南南合作。
美国和格罗西的“强行超车”,实际上挤压了整个“全球南方”的话语空间。
国际社会愈发清醒地意识到:一旦联合国秘书长的遴选标准被某些国家私有化,联合国的权威性将彻底坍塌。
这场争论的本质不是格罗西一个人能否胜任,而是联合国未来的基因究竟是“多边共治”还是“霸权延伸”。
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