日本重启核电站背后的焦虑与隐忧

来源：工人日报

近日，日本最大的核电站上演了“反复重启、终被叫停”的尴尬一幕。在此番波折背后，一面是日本政府和东京电力公司（以下简称“东电”）欲重启核能发电的迫不及待，另一面则是部分日本民众对于核电安全性及核电企业运营能力的严重怀疑。此外，在高市早苗政府仍然坚持不负责任的核污染水排海举措，且有意推动修改“无核三原则”的背景下，日本在核领域的任何举动，都应引起地区国家与国际社会的关注与警惕。

当地时间1月22日，东电公司发布新闻公报说，当天凌晨，在抽出21日刚重启的柏崎刈羽核电站6号机组反应堆控制棒的作业过程中，提示异常的警报响起，工作人员随即中断作业。由于调查原因需要时间，决定暂时关停该机组。该核电站站长稻垣武之表示，目前无法预计相关调查要持续多久。

据悉，柏崎刈羽核电站位于日本新潟县，因跨柏崎和刈羽两地而得名，其总装机容量约821.2万千瓦，是日本最大的核电站。2011年“3·11”东日本大地震引发福岛第一核电站事故后，日本境内的核电机组一度全部停运，柏崎刈羽核电站也于2012年关闭。

柏崎刈羽核电站6号机组原计划20日重启，但在17日的控制棒抽出试验中发生警报系统故障，导致重启推迟到21日。

柏崎刈羽核电站的重启计划，是“3·11”大地震引发福岛第一核电站事故后，东电首次重启旗下核电站，因而引起日本国内外舆论的广泛关注与争议。

据媒体报道，早在2013年，东电就申请重启该核电站。然而，重启过程此后竟耗时十余年，根源即在于外界对其安全性的持续担忧。

柏崎刈羽核电站6号机组建造于上世纪90年代，到现在已接近一般运营年限40年。更让日本民众担心的，是包括东电在内的日本核电企业接连爆出的丑闻：柏崎刈羽核电站曾有员工利用别人的ID卡进入中央控制室，2023年福岛受核污染废铁被东电工人倒卖，2025年日本多地核电站频发控制室冒烟、放射性水泄漏等。

此外，日本核电企业的数据造假行为更是频频发生。日媒曾多次报道，东电公司存在隐瞒事故和篡改报告的行为。不久前，日本原子能规制委员会还痛斥了日本中部电力公司在核电站重启审查中的数据造假行为，并决定停止相关审查工作。

据路透社报道，日本新潟县去年10月公布的民调显示，60%的当地居民认为重启柏崎刈羽核电站的条件尚不成熟，近70%的当地居民则对东电公司的运营资质深感忧虑。有环保机构认为，此前曝光的多起核电站数据造假事件，已充分暴露出日本原子能规制委员会与规制厅的审查工作严重依赖企业提交的数据，却未对数据真实性进行有效核验。

尽管面临核电企业的斑斑劣迹与民众的重重质疑，但日本政府还是坚持要重启核电站，这背后的原因何在呢？

据媒体报道，在2011年前，日本约1/3的电力由核电供应。福岛核事故发生后，日本境内的核电机组一度全部停止运营。到2023年，该国近七成电力来自化石能源。然而，日本本国的油气、煤炭十分匮乏，高度依赖进口。2024年，日本在液化天然气和煤炭进口上的支出高达10.7万亿日元，约占全年进口总成本的十分之一。

高额的能源账单，不仅加重了日本民众的生活负担，加剧了政府的财政压力，更令其在能源安全领域十分脆弱。与此同时，人工智能、数据中心、超级计算机及互联网通信等领域的普及和国际竞争，又对电力供应提出了更大需求。

在此背景下，核电站重启议题在日本受到重视。自2023年起，日本国内支持重启的声音逐渐回升；到2025年，政府也调整了原先逐步减少核电依赖的政策，转而积极推动重启。

日本原子能规制委员会的数据显示，截至2026年1月14日，日本境内已有7家核电站的13个机组恢复运行。根据日本政府规划，到2040年，核能在日本电力结构中的占比将从2023年的8.5%恢复至20%。

日本首相高市早苗也是坚定的“核电重启派”。她曾表示，未来要力推加速开发先进核能技术，并呼吁部署下一代核电机组使日本实现100%能源自给。

值得注意的是，就在日本政府下定决心加速发展核能发电的同时，其对与核能利用相伴而来的一些重要问题，则呈现出令人不安的姿态。

首先是在核污染水处理问题上，日本无视国际社会的强烈质疑和反对，从2023年8月开始强行启动福岛第一核电站核污染水排海。截至2025年12月22日第17次排放结束，福岛第一核电站核污染水累计排放量已达约13.3万吨。据东电1月22日公布的2026财年核污染水排放计划草案，该公司计划在2026财年共排放核污染水8次，预计排放总量约6.24万吨，含放射性氚总量约11万亿贝克勒尔。

其次，日本以民用名义储存了大量核材料，其分离钚材料总量已经达到44.4吨，远超民用核能发展的实际需求，被认为具有潜在转化为军事用途的可能性。而高市早苗政府上台以来，更在松绑“无核三原则”上蠢蠢欲动，在日本国内和国际社会都引发了对核不扩散问题的高度关注与警惕。