美欧战略竞争，加拿大已经站队？卡尼直言不讳：美霸权已终结

1月20日，在瑞士达沃斯世界经济论坛上，加拿大总理卡尼直言，以美国为主导了数十年的国际秩序已经走到尽头，这并不是情绪上的判断，而是根据现实情况做出的政治结论。

卡尼的表态之所以引起注意，是因为他的身份以及所处的场合，达沃斯不是学术论坛，而是全球政商精英聚集的现实舞台，抛出“美霸权已经结束”的判断，本身就说明加拿大已经做好了面对外部压力的准备。

卡尼表示，以前依靠地理位置、军事同盟就能自动获得安全和繁荣的时代已经结束了。继续用老一套的思维模式下去做的话，只会让自己陷入被动。

他没有点出特朗普的名字，但是多次提到“大国”，在目前的情况下，这种代称没有歧义，就是指的美国。

卡尼称美国正在将经济一体化作为“武器”来使用，他指出，关税、金融体系、供应链本是用来合作和分工的，现在却成了胁迫的工具被频繁使用，改变正在改变国际规则背后的逻辑。

在他看来，问题不在于竞争，而在于规则的选择性适用，当规则只有在对自己有利的时候才被强调，在对自己不利的时候就被舍弃，所谓的自由贸易就失去了存在的基础，在这种情况下，中等国家首当其冲。

卡尼的这番话，一般被看作是对美国近几年来政策的一种直接回应，特朗普回到白宫之后，关税就不再是谈判的工具了，而是变成了政治施压的常规手段，金融制裁、技术限制也被包含进来。

让盟友感到不安的是，这样的做法不分对手和伙伴，美国对盟友也一样，如果涉及到利益的话，也会采取强硬的措施，这将会削弱传统的同盟体系的稳定性。

因此，卡尼在达沃斯表示，中等国家不能再单打独斗了，在新的环境下要寻找新的合作途径，这不是一个理想主义的宣言，而是根据生存的现实做出的判断。

美欧之间的裂痕，也使得这个判断变得更加直观，特朗普多次公开声称美国“需要”格陵兰岛，认为它对美国在北极的安全具有战略意义，这一表态很快引起欧洲的关注。

丹麦政府随即表明态度，坚决反对任何形式的“交易”，格陵兰自治政府以及丹麦国内都出现了抗议声浪，认为主权不能讨价还价，这件事使跨大西洋的关系迅速变冷。

加拿大在该问题上的态度也很明确，卡尼政府公开站在丹麦一边，反对美国用安全之名对盟友施压，这表明加拿大不再无条件地站在美国这边了。

之后美国宣布要对反对购岛计划的欧洲国家输美商品加征关税，关税又被用作政治工具，这更印证了卡尼之前所作的“经济武器化”的判断。

在达沃斯会议的时候，这个分歧被完全公开了，多位欧洲领导人批评美国把贸易和安全问题混为一谈，认为这样会破坏长期以来建立起来的信任基础。

在这样的国际环境下，卡尼之前对中国进行的访问也有了新的解读，1月中旬，他多次在北京市表示“世界已经变了”，并且指出加拿大要在新的秩序中寻找到一个更加稳定的位置。

卡尼并没有否认加美关系的重要性，但是他说近期和中国的关系更有预见性，并且更容易变成现实，这样的对比，在加拿大的政治舞台上并不常见。

访问期间，中加两国在经贸方面释放出诸多积极信号，其中电动汽车政策的改变最为重要，这被看作是加拿大对于之前对中国高关税政策的一种调整。

之前加拿大跟着美国对中国电动车设置高额关税，并没有换得美国在其他方面做出让步，反而增加了国内成本和产业压力。

新政策之下，中国的电动车在配额内进入加拿大市场，被看作是缓解通胀的一种方式，同时也给消费者提供了更多的选择，这表明了一种务实的精神。

卡尼给出的解释很简单，中国的电动车在价格、能效以及技术更新上都具有一定的优势，可以降低普通家庭的生活成本，该说法直接牵涉到民生方面。

更深的意义是加拿大为自己留出政策空间，在美国贸易政策存在很大不确定性的时候，继续单线依赖的风险在增大。

达沃斯直言不讳、北京务实调整、北美现实压力，这条逻辑线也越发清晰起来，加拿大并不是一下子“站队”的，而是被逼迫着重新考虑自己的位置。

特朗普对于格陵兰采取的强硬态度，以及关税工具的频繁使用，让中等国家明白传统盟友关系已经不能带来稳定的预期了，这就是卡尼敢说的原因。

美霸权是否真的结束了，还有待商榷，但是对于加拿大来说，那个可以放心依靠、不用做选择的时代已经一去不复返了，这也是卡尼在达沃斯说出那句话的真实背景。