高市解散众议院后，中韩自贸协定加速推进，李在明有一个大胆设想

就在高市早苗解散日本众议院，决定进行“政治豪赌”之际，中韩自贸协定开始了新一轮谈判。那么中韩自贸协定加速推进，这对于中韩关系发展有着怎样的意义？而且，李在明还提出了一个大胆设想，那就是跨国合作，真的能够打破半岛僵局吗？

当地时间2026年1月23日，日本首相高市早苗宣布解散众议院，提前进行大选，但大家要注意一点，那就是这也是日本在不到2年内，第3次进行全国选举了，由此可见，现在的日本政坛一整个就是大混乱，大家也都能看得出来，这场选举的前景并不可观。

既然如此，高市早苗为什么非要干这种吃力不讨好的事情呢？因为她不敢等下去了，害怕局势会越发超出她的预料。她只能赌，用这场只有16天的选举赌她的政治生命还有多久。对日本内部，她试图用大选转移民生问题凸显、支持率下滑的压力；对外嘛，则是为了巩固自己的执政地位，以便推进修改安保文件、推动再军事化等右翼议程。

有一点值得大家关注的是，就在高市早苗忙着搞选举、搞对抗的同一天，中韩谈得热火朝天的自贸协定第二阶段的第13轮谈判也圆满在北京落下了帷幕。其实我们大家都知道，这一场谈判从1月19日开始，整整谈了四天，双方在跨境服务贸易、投资、金融这些关键领域，都取得了积极进展。而这个谈判启动的时间点更耐人寻味，刚好是韩国总统李在明结束访日行程没多久。

特别是高市早苗在李在明访日的时候，那可谓是相当“热情”。全程陪着不说，还拉着李在明一起打架子鼓，一副“哥俩好”的样子。她心里的小算盘打得很清楚：10个菲律宾对日本的用处，也比不上一个韩国。一旦台海出现紧张局势，韩国要是能介入，日本自卫队和驻日美军的压力能小一大截。可让她万万没想到的是，李在明前脚刚离开日本，后脚就派代表团直奔北京谈自贸，这波操作直接打了日本一个措手不及。

这次中韩谈判的规模可不小，双方加起来有30多人参与。韩方代表是产业通商部通商交涉室室长权慧珍，她提前就赶到了北京，诚意给得很足；中方则由商务部国际经贸关系司司长林峰担任首席代表。这还是自2018年以来，韩国产业部长官级别的负责人第一次单独访问中国，这个信号的分量，大家懂的都懂。

中韩自贸协定的谈判其实早有渊源。2015年双方就签署了协定，2018年3月启动了第二阶段谈判，只是前总统尹锡悦执政时，韩国在中美之间“一边倒”，谈判才硬生生停了下来。李在明上台后，直接扭转了“亲美疏华”的路线，把自贸谈判重新拉回了正轨。这背后，是韩国实实在在的现实需求。

中国已经连续21年是韩国的第一大贸易伙伴，韩国的半导体、汽车、新能源这些优势产业，离了中国市场和供应链可不行。更关键的是，中韩的产业关系早就变了。以前是韩国在产业链上游搞技术、搞资金，中国在下游做组装，现在已经变成了水平协作，有些领域还形成了竞争，韩国对华贸易也从顺差变成了逆差，再不通过自贸协定升级找突破口可就晚了。再加上美国特朗普政府动不动就挥舞关税大棒，还逼着制造业回流，韩国产业界日子不好过，跟中国深化合作，成了对冲风险的必然选择。

中韩这边谈得热络，最坐不住的就是日本。一旦中韩自贸协定谈妥，韩国在经济上就不用在中日、中美之间“二选一”了，选项多了，底气自然就足了。更让日本焦虑的是，美国的其他盟友都在看着呢，德国总理默茨已经放出消息，打算二月份访问中国。

雪上加霜的是，中国还收紧了对日稀土及其他稀有金属的出口审查。要求日企提交一大堆详尽材料，从采购企业资质到最终产品去向，全链条都要核查，就是怕这些战略资源流入日本军事领域。这对日本来说可不是小事，电动汽车、半导体产业都离不开稀土，短期内生产肯定会受影响，长期想摆脱对华依赖，技术和成本都是大难题。

看到中韩越走越近，特朗普也没闲着，很快就做出了反应：基本确定3月20日前后和高市早苗见面，而他还计划4月份访华。明眼人都能看出来，他是想先稳住日本，跟高市早苗商量商量，怎么给李在明施压，让韩国离中国远一点。

美日拿捏韩国的办法，确实不少。特朗普连欧洲都敢加税，对韩国自然也不会客气，关税大棒一挥舞，韩国的汽车、芯片、家电产业都得受冲击。更关键的是，韩国的战时指挥权还在五角大楼手里，真要是出现军事危机，美国防长的话，可能比韩国总统还管用。再加上美国在韩国培养了不少亲美派政客和精英，关键时刻能在政治、舆论上给李在明制造麻烦。

但李在明也不是吃素的，他推动中韩走近，并不是想倒向中国，而是想让中韩关系回归正常，在中美之间保持一种平衡，为韩国争取更大的战略回旋空间。他心里清楚，韩国夹在中美日之间，不能偏科太严重，务实的经济利益才是根本。除了推进自贸协定，李在明还有个更大胆的设想：建一条从首尔出发，经过平壤，最终到北京的高铁。

除此之外，他还提了三个涉及朝鲜的合作项目，包括推动元山到葛麻地区的和平旅游、对朝卫生医疗合作以及大图们倡议。对于这个设想，中方给出了积极回应，说这是“很好的建议”，但也提醒李在明“需要保持耐心”。

这个想法确实挺理想化的，要是真能实现，不仅能促进中朝韩三方的经济合作，还能大大缓和朝韩之间的紧张关系。但现实中的困难，可不是一时半会儿能解决的。

首先，朝鲜在宪法里已经把韩国定义为“敌对国家”，明确说不会跟韩国现政府有任何接触和对话，还把连通两国的铁路都炸了，就怕“美韩联军沿铁路快速北上”，这种情况下，谈高铁合作根本不现实。

其次，联合国对朝鲜有制裁，大型工程设备和技术都不让进，就算朝鲜同意合作，建设需要的物资也运不进去，中韩也不能公然违反联合国决议。

再者，中朝韩三国的铁路轨距都不一样，要建跨境高铁，得大规模改造，这笔巨额资金从哪儿来，都是个未知数。

总而言之，这是个极其不靠谱的决定，那为什么李在明偏偏在这个时候提这么个看似不切实际的设想呢？那就是展示出他的诚意，表明他想要打破朝韩关系僵局的想法。

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