中国20年深耕拉美，美国后院成第二资源基地

二十年前，若询问一位巴西农民其种植的大豆销往何处，答案极大概率是美国。

而今天，同样的问题已有了截然不同的回答。巴西对华大豆出口额从2017年的200亿美元飙升至2025年的近500亿美元。美国农民所失去的市场份额，几乎全部被巴西接替。而这仅是整体格局变迁的冰山一角。

2024年，中国与拉丁美洲的贸易额突破5,180亿美元；而二十年前，这一数字尚不足120亿美元。如今，中国已取代美国，成为南美洲最大的贸易伙伴。巴西、智利、秘鲁等曾长期被视为“美国后院”的国家，如今与中国开展的贸易规模已超过与美国的往来。

曾经看似牢不可破的势力范围，为何在短短二十年间被彻底改写？美国在其“家门口”输掉这场地缘经济竞赛，又将付出怎样的代价？

2001年，中国加入世界贸易组织，当年中拉贸易额仅为120亿美元，在全球贸易版图中几乎可以忽略不计。

此后中国经济以年均约10%的速度高速增长，工厂昼夜不停地生产电视、服装、电子产品。这种迅猛发展需要大量原材料作为“燃料”——铁矿石、石油、大豆、铜等。中国开始在全球范围内加大资源投入，而能满足如此庞大需求的地区屈指可数。

转机出现在太平洋彼岸。拉丁美洲恰好拥有中国所需的一切：巴西的铁矿与大豆、智利的铜、委内瑞拉的石油。拉美消费者也亟需中国的工业制成品。这是一场双向奔赴、互利共赢的合作。贸易数据由此迅速攀升：智利40%的铜出口流向中国，巴西成为中国最大的大豆和铁矿石供应国。

2024年，中国在秘鲁启用钱凯港（Chancay Port）。这座耗资35亿美元建设的深水港，是南美西海岸规模最大的港口。货轮从该港直航亚洲，比绕行巴拿马运河节省近三周时间。截至2024年底，中拉贸易额已达5,180亿美元，超额完成十年前设定的5,000亿美元目标。若排除墨西哥，中国已是拉美地区第一大贸易伙伴，且贸易增速仍在加快。

2025年上半年，中国对拉美出口同比增长8%，而同期对美出口却下降18%。二十年间，中拉贸易额从120亿增至5,180亿美元，增长逾四十倍。

若仅将此视为一个贸易故事，则严重低估了中国的战略意图。要理解中国何以在拉美站稳脚跟，必须回溯美国过去如何控制这片大陆。

冷战结束后，美国在拉美的影响力达到顶峰。其通过国际货币基金组织（IMF）向拉美国家提供贷款，助其渡过经济危机，但每笔援助皆附带严苛条件：推行私有化、削减社会福利、全面开放市场。这套方案被称为“华盛顿共识”——欲获援助，必先按美方规则改革。拒绝者则面临制裁、孤立，甚至政权更迭。

数十年来，这套逻辑畅通无阻，因当时别无选择：美元是全球储备货币，国际金融体系由美国主导，不服从即意味着被踢出全球经济游戏。

直至中国携巨额资金入场。2017年，委内瑞拉遭遇史上最严厉制裁。依过往剧本，经济崩溃与政权倒台只是时间问题。但此次剧情反转：中国提供信贷购买其石油，硬生生支撑马杜罗政府渡过难关。这是数十年来首次有外部力量在西半球公开挑战美国权威，且未遭挫败。

自2005年以来，中国向拉美提供的贷款总额已超过1,400亿美元，超过世界银行、泛美开发银行与拉美开发银行三家机构之和。更关键的是，这些贷款通常不附加政治改革条款，部分甚至以人民币或石油结算，而非美元。这意味着拉美国家首次拥有了议价资本。当中国成为另一个选项，美国便无法再肆意开列条件。

2025年，中国与拉美及加勒比国家共同体（CELAC）举行峰会，宣布追加约100亿美元人民币信贷额度，并将双方关系定义为“全球南方的兄弟”。这一措辞的潜台词清晰：我们是平等伙伴，而非宗主国与附庸。贸易为中国带来利润，金融则为其赢得盟友。

但这并非终点。上述两步仅是铺垫。中国真正觊觎的，是深埋于拉美地下的关键战略资源——对正在推进产业升级的中国工业而言，这些资源不可或缺。

若想掌控21世纪的工业命脉，锂与铜至关重要。

为何是这两者？锂是电动车电池的核心材料，一辆车平均需约6公斤；铜则是电网、电机、充电桩的基础，没有铜，电动车根本无法运行。如果说石油是20世纪的工业血液，那么锂与铜便是21世纪的战略命脉。

关键问题在于：这两种金属储量最丰富的地区在哪里？答案正是拉丁美洲。

由阿根廷、玻利维亚和智利组成的“锂三角”拥有全球逾半数的锂储量；智利与秘鲁合计生产全球三分之一的铜。谁控制了拉美的矿产，谁就扼住了新能源时代的咽喉。

中国早已洞悉此点。自2018年以来，中国企业在拉美锂矿项目上的投资已超110亿美元。2025年初，赣锋锂业在阿根廷的工厂正式投产，投资额近10亿美元。在秘鲁，中国企业控制的单一铜矿产能已占全球2%。

这些投资背后是一盘更大的战略棋局。过去四十年，中国依靠低成本制造业崛起，但此路径已近极限：劳动力成本上升，出口优势减弱，中等收入陷阱迫在眉睫。唯一的出路是产业升级——发展电动车、光伏、人工智能等高端产业，而这些领域无一不依赖锂与铜。时间窗口极为紧迫。

新能源革命正重塑全球产业格局，谁能率先锁定原材料供应，谁就能在下一轮竞争中占据先机。德国用一个世纪建立汽车工业，美国耗数十年完善航空航天体系——一旦行业成熟、格局固化，后来者几乎无法突破。

这正是中国在拉美大举投资的真实逻辑：非为短期生意，而是为未来三十年的国运购买保险。成功，则中国有望完成从“世界工厂”到“科技强国”的跨越；失败，则可能永久困于中等收入陷阱。

当赌注高至此等地步，美国终于坐不住了。

政策迅速转化为行动：美国向巴拿马施压，要求审查中资企业对港口的运营权；2025年末，美国海岸警卫队在加勒比海多次拦截委内瑞拉邮轮；2026年初，委内瑞拉局势骤变——中国在拉美最重要的政治盟友就此出局。

中国的经济存在并未随之消失。钱凯港照常运转，锂矿与铜矿持续开采，贸易船只依旧穿梭于太平洋。此次政治变局更像是一次警告，而非终局。

更复杂的是拉美各国自身的立场。巴西与墨西哥正加强双边合作，试图在两大国之间维持平衡；智利刚经历总统选举，新政府外交走向尚不明朗；阿根廷虽倾向美国，却未完全切断与中国的经济纽带。

对这些国家而言，“选边站”从来不是简单抉择。中国提供资金与市场，美国则提供安全保障与传统盟友关系。当超级大国在自家门口角力，小国往往首当其冲、最为受伤。冷战时期拉美所经历的惨痛记忆，至今仍未远去。

二十年间，中国将一个120亿美元的贸易关系，发展为5,000亿美元级别的经济同盟。从大豆到锂矿，从港口到信贷，每一步都精准踩在美国的战略痛点上。而美国的反制才刚刚开始：门罗主义重新登场，军事力量重返加勒比海，政治博弈烈度持续升级。

钱凯港的货轮仍在太平洋上航行，锂矿的机器仍在轰鸣。当两个超级大国在你家门口争夺未来，中立或许是最奢侈的选项。拉美接下来的每一个选择，都将深刻影响21世纪全球经济格局，以及我们每个人口袋里的财富。