1月23日 | 巴基斯坦拟加入特朗普“和平委员会”，以色列反对

2026年1月23日 总第1167期

值日编辑：毛绿萱 朱依林

审核：张谦和 毛雅欣 喻琬淋 王泽媛

执行主编：陈卓

*阅读今日日报，请关注“南亚问题研究小组”微信公众号

图源：X

《黎明报》《印度教徒报》1月22日报道，巴基斯坦等七个穆斯林国家宣布将加入特朗普提出的“和平委员会”。1月21日，巴与埃及、约旦、阿拉伯联合酋长国、土耳其、沙特阿拉伯和卡塔尔发表联合声明，支持特朗普领导的和平努力及“和平委员会”作为过渡行政机构落实结束加沙冲突的“20点计划”。“和平委员会”设想由特朗普于2025年9月首次提出，并于2026年1月22日正式落地，旨在监督加沙地带战后过渡治理，并推进全球冲突解决。委员会规定“成员国”任期不得超过三年，首年以现金方式捐款10亿美元（$1 billion）的“成员国”将获得“永久席位”。巴至今未正式承认以色列为国家，因此其“入会”引发以方质疑。以方强调，任何支持恐怖主义的国家不应被允许向加沙派遣地面部队，巴参与任何过渡维稳或重建任务都是“不可接受的”。据悉，印亦收到入会邀请，但其立场较为谨慎。印一贯主张通过“两国方案”解决巴以问题，并对委员会采取“公司治理模式”感到担忧。专家警告，印须认真评估委员会的“合法性”与授权范围，因其在职能与合法性层面或对联合国体系构成挑战甚至替代。当前，印正寻求在地区事务中发挥更大作用，推动巴以冲突和平解决。印以两国正就莫迪与以总理内塔尼亚胡互访计划进行磋商，此外，印还拟于1月30日主持阿拉伯国家联盟22国外长会议。

NEWS

图源：《每日星报》

孟《每日星报》、中国驻孟加拉国大使馆1月21日报道，美驻孟大使布伦特·克里斯滕森（Brent Christensen）正式履新，就多项涉孟议题发表讲话。克里斯滕森指 出 ，在防务合作上，美将深化与孟军事安全合作，涵盖作战准备、维和、反恐及医疗多个领域。同时，美将支持孟开展相关军事采购，助推孟军事现代化与能力建设、满足孟国内安全需求。美愿协助孟寻找最适配的装备方案，提供多样化选项，包括美制系统。在选举问题上，美在孟选举中不持立场，并将与各方保持接触。在罗兴亚难民问题上，他高度评价孟长期接纳逾百万罗兴亚难民的努力，并宣布美已与联合国人道主义事务协调厅签署新谅解备忘录，承诺在新融资框架下提供20亿美元援助 。在地区安全问题上，美对中国在南亚地区日益扩大的影响力表示关切，将向孟阐明与中国接触可能带来的风险。对此，中国驻孟大使馆予以强烈回应，指出美言论既不负责任也缺乏事实依据，强调中孟关系始终互利互惠，有利于地区发展与稳定，双边合作是两国人民的共同选择，不容美指手画脚。

NEWS

图源：《第一邮报 》

《经济时报》1月22日报道，俄外长拉夫罗夫希望重启俄印中三方合作，以推动多极化国际秩序。拉夫罗夫（Sergey Lavrov）表示，当前世界格局正加速向多极化演进，金砖国家及非洲国家的国际地位和影响力持续上升，已成为全球政治与经济体系中的新增长点。作为金砖国家机制的重要发起国之一，俄罗斯有意通过重振俄印中三方合作，推动构建超越单极或两极对立的国际秩序。此前，2025年9月1日，中俄印三国领导人在天津举行非正式三方会晤，此次会晤是莫迪时隔七年首次访华。该会晤被视为三国在复杂脆弱的地缘政治环境下释放的积极信号，体现了各方在多边框架内保持沟通、深化合作的共同意愿。

NEWS

伊朗妇女手持伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊（Ayatollah Ali Khamenei）的画像。图源：法新社

《南华早报》1月22日报道，伊朗动荡局势正严重压缩印在西亚地区的“战略回旋空间”。伊朗对印具有一定战略意义：一方面，印将伊朗视为制衡巴影响力的支点，印曾与伊朗合作打击极端组织。另一方面，印与中西亚逐步加强在反恐、能源安全和贸易领域合作，而印投资兴建的恰巴哈尔港是印绕过巴、通往中西亚的重要门户。当前，伊国内政治抗议活动声势高涨，政局走向并不明朗，不论是突发政权更迭还是长期政治动荡，都将直接损害印区域互联互通和安全利益，并为中巴在中西亚增强影响力提供契机。因此，印正探索其他替代方案加强与西亚联系——与伊朗保持距离，但加强与阿联酋等其他伙伴的关系。

NEWS

图源：路透社

《经济时报》1月23日报道，自2025年12月中国对印公民实施在线预审签证新规以来，印赴华签证拒签率已接近40%，且办理时间显著延长。中印直航恢复后，印公民赴华旅游需求日益增长。印靛蓝航空（IndiGo）、中国东方航空等多家航司为游客提供更多更实惠的出行选项，印公民赴华旅游目的地也已从北京、上海、西安等，拓展至成都、重庆等地。但中国对印签证新规要求申请人必须先在线提交必要材料并获使馆审核后，再现场递签，这一新流程客观上拉长了签证办理总体时间。印签证服务机构Atlys首席执行官指出，除办理时长延长外，审查力度也有所加强。例如，新规要求申请人过去三个月内账户持续保有至少10万卢比（1 lakh，约合8700元人民币）余额。

NEWS

印度境内穆斯林遭受国家行为体和印度教极端主义者法外处决的数据。图源：《日经亚洲》

《日经亚洲》1月22日报道，2025年印度境内针对穆斯林群体的法外处决、大规模拘留与驱逐事件显著增多。据“南亚正义运动”（SAJC）报告，2025年印发生至少50起针对穆斯林的法外处决，权利侵犯范围扩大至杀戮、大规模拘留和行政处罚。其中，查谟-克什米尔地区死亡人数最多，北方邦穆斯林群体在“我爱穆罕默德”运动后遭到警方大举打压，而阿萨姆邦单方面驱逐的规模不断扩大。此外，2025年4月帕哈尔加姆恐袭引发印巴短暂冲突后，印当局进一步加强了对克什米尔人及讲孟加拉语穆斯林的执法打压，至少有1880人被强制驱逐，超过3000名克什米尔人遭预防性拘留。分析指出，由于实地报道受限，真实数字或被低估，且印国内为穆斯林受害者提供的救济大多“无效”且不符合国际标准。专家与人权活动家警告，穆斯林公民身份长期遭质疑，造成该群体恐慌，呼吁印政府立即停止针对宗教少数群体的暴力行为，并扭转财产破坏、非法拘留等政策。

NEWS

图源：《每日星报》

《每日星报》1月21日发表题为《2026年大选后，达卡必须制定明确的对印、对中、对美政策》的评论文章认为，孟外交政策长期受制于国内党派政治与“季节性”风向，缺乏稳定框架，外交关系被简化为“亲某国”标签，合作沦为短期交易或领导人私谊，日常议题被煽动为“爱国考验”，损害孟战略空间。本文作者阿西夫·本·阿里（Asif Bin Ali）系美佐治亚州立大学的博士后研究员。

孟长期在贸易、安全、气候、移民等领域与中印美三国打交道：孟水资源、边境、安全与印息息相关，中国是孟基建主要资金提供方，美西方是孟出口、金融和技术生态系统核心。但孟对中印美外交政策既无明确的利益优先级，也没有能经受选举和国内政治博弈考验的稳定框架。具体看，孟对外关系往往与领导人私谊、短期交易、紧急外交事件挂钩，这不利好国家发展。2026年大选后，孟政府应针对中印美制定清晰的国家政策，形成具有延续性的治国方略。

对印应立足现实，专注专业谈判。必须接受印作为“环绕性邻国”的地缘现实，以专业和纪律而非“虚张声势”处理关系。明确两国交往核心是确保主权相互尊重和不干涉内政，并将水资源共享、边境安全等议题置于持续的技术谈判轨道，避免让民主主义情绪凌驾理性谈判之上。

对华需超越将中国视为“支票簿”的旧思维，聚焦生产力发展。对华合作应优先提升本国生产力，严控“华而不实”的项目，关注能源、港口、铁路运输建设发展，并建立透明的债务与风险管理机制。同时，必须将技术合作视为安全问题，降低在敏感领域的依赖。

对美拓展多元化外交，捍卫经济命脉。打造经济、侨民、安全等多元合作渠道，注重商业网络、品牌交流，支持侨民参与外交活动。安全和区域战略方面，可在孟加拉湾进行非传统安全合作，但应避免卷入大国军事对抗。总体看，新政府需通过发布并更新《外交政策白皮书》，以及建立强有力的协调机制，从根本上将外交政策转化为基于共识、延续性和明确利益的国家框架。

*阅读今日日报，请关注“南亚问题研究小组”微信公众号

编辑：龙风穆

审核：单敏敏 江怡

*前往公众号后台发送“编译”，即可查看往期编译合集

更多内容请见↓

欢迎您在评论区留下宝贵的意见或建议，但请务必保持友善和尊重，任何带有攻击性和侮辱性语言的留言（例如“阿三”）都不会被采用。